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工人日报 2013年06月07日 星期一

英议员“有偿游说”丑闻震动政坛

记者“卧底”当商人“钓出大鱼”,涉事议员已辞职或被停职调查

□曾一巳
《工人日报》(2013年06月07日 08版)

近日,英国上议院3名议员涉嫌同意向商人提供“有偿游说服务”的丑闻被英国媒体在当地时间2日曝光,引起英国政坛震动和社会关注。目前,丑闻主角之一的北爱尔兰统一党上院议员约翰·莱尔德爵士已经宣布辞去党鞭职务(在议会内负责维持政党纪律的政党领袖),另外2名工党上院议员则被停职调查。

据悉,这起受贿腐败丑闻被公之于众“归功”于英国《星期日泰晤士报》。来自该媒体的一名记者乔装为一家韩国太阳能公司的代表,以此接近北爱尔兰统一党上院议员莱尔德爵士和工党上院议员麦肯齐爵士、卡宁汉姆爵士,并利用隐藏摄像机录下对话。根据录音,3人曾表示愿意违背规定,利用他们在议会中的权力和影响力,向这家假公司提供帮助以换取金钱回报。

据报道,卡宁汉姆提出直接给英国首相卡梅伦写信来促成公司希望的法案,可以代表客户公司游说部长级别的官员、向国会提问等,为此收取一年每月1.2万英镑的报酬。麦肯齐称收钱以后可以为客户安排聚会结识一些大人物,甚至提供直接在上院见面的机会。莱尔德则称可以帮忙让其他有投票权的人参与进来,答应为客户在法案修订和议会辩论等事情上提供帮助。

自《星期日泰晤士报》通过记者“卧底行动”揭露了这几位在上院有投票权的贵族受贿推进法律法规制定的内幕后,3名议员都坚持否认违反任何规则,卡宁汉姆还称此举意在证实他对游说者实际上是记者所扮的怀疑,莱尔德则表示自己是记者“陷阱”的受害者,强调“我不同意任何有偿游说的行为”。

“有偿游说”违反英国相关规则,上院议员被禁止通过接受或同意接受报酬而向议会提供建议或服务,不得利用自己在议会的地位牟利。英国首相卡梅伦2010年当选执政时曾警告,游说是“下一个等着发生的大丑闻”。如今,预言“实现”了。

事实上,BBC与英国《每日电讯报》合作的《全景》节目也对莱尔德进行了另一项秘密调查,发现他愿意向国会提指定问题以换取报酬,据说他告诉同样由记者假扮的商人准备接受每月2000英镑的固定报酬。此外,该节目此前还播放了保守党议员帕特里克·默瑟愿为一家虚构的斐济公司提供下院通行证的权钱交易丑闻,当事人已经辞去保守党党鞭职务。

有媒体评论道,“有偿游说”丑闻重重打击了英国议会,腐败已从下议院蔓延到上议院。英国副首相克莱格表示要设立新法,将上议院里的“骗子”驱逐出国会大楼。他称这起丑闻表明,政治制度需要从头到脚的改革,计划中的反腐改革将如期推进。唐宁街10号表示在未来几个月将引入游说团体登记立法,并拟对议会进行改革,政府内阁成员还请求引入新的立法加强游说的透明度。

虽然卡梅伦早就意识到了“政治、政府、企业和金钱之间有太舒适的关系”,但是批评者认为3年来政府在这方面并没有作为。现在,这一丑闻能否给政府施压,带来更严格审查的法律以彻底禁止“有偿游说”,重振公众对政治体制的信心?

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