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工人日报 2013年06月06日 星期一

【新闻分析】谢里夫“梅开三度”挑战多

刘滢
《工人日报》(2013年06月06日 07版)

巴基斯坦国民议会(下议院)6月5日下午选举巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)领导人谢里夫为巴新一届政府总理,谢里夫随后宣誓就职。在之前几天,新选出的巴基斯坦国民议会议员于6月1日就职,3日国民议会选举穆盟(谢派)候选人萨迪克为新一届议长。

谢里夫1949年出生于拉合尔一个富商家族,曾于1990年~1993年、1997年~1999年两度出任巴基斯坦总理。不过,谢里夫两任总理均未能满期。1998年他被穆沙拉夫指挥的军事政变推翻,一度被关押在监狱里,后来流亡海外多年,2007年回到巴基斯坦。上月11日,巴基斯坦举行大选,谢里夫所在的穆盟(谢派)获胜,而执政的巴基斯坦人民党遭遇大败。这次选举,使巴基斯坦成功完成了“第一次民选政府权力交接”,也使谢里夫将自己打造成“该国历史上最成功的政客”。这不仅因为谢里夫出乎意料地取得了第三次出任巴基斯坦总理的机会,还因为他在饱受腐败指控、坐监、被流放甚至被军方夺权之后依然能够东山再起。

谢里夫“梅开三度”,但挑战也很多,首先是如何破解巴基斯坦的经济困局。近年来,巴经济呈现高通胀、低增长、高赤字的颓势,外资大幅抽逃,税收持续下降,失业率不断上升,加上连续多年发生特大洪灾,民生改善步履维艰。竞选中,谢里夫提出自由市场和为经济松绑等政策主张,允诺快速发展经济。巴基斯坦众多选民也希望谢里夫能让巴基斯坦从“濒临破产”中恢复过来,这是他赢得选票的主要原因之一。就在选举后的庆功宴上,谢里夫表示他今后的优先要务是“经济,经济和经济”。有外媒报道,谢里夫在开放贸易、建设大型基础设施方面很有想法,过去也颇有建树,伊斯兰堡与拉合尔之间的高速公路便是他最引以为豪的成就。

其次是巴基斯坦严峻的安全局势。谢里夫上月21日向穆盟(谢派)新当选议员讲话时说:“恐怖主义是巴基斯坦面临的主要问题之一。建立和平是我们的头等大事之一。”巴基斯坦塔利班运动是制造诸多恐怖袭击事件的伊斯兰主要暴力团体之一。该组织2007年开始效忠“基地”组织,从那时至今已造成巴基斯坦近6000人死亡。近年来,人民党政府剿抚并用,牺牲巨大,但缺乏综合治理、治标治本的良策和资源,身陷“越反越恐”的尴尬境地。谢里夫上月21日还表示,将与塔利班武装分子展开和平对话,并强调这是即将组成的政府的头等大事。但巴基斯坦塔利班运动发言人伊赫萨努拉·伊赫桑在大选前对法新社说过,“无论谁和伊斯兰教冲突”,都将成为袭击目标。

再次,是如何处理与大国特别是与美国的关系。美国的反恐战争需要巴基斯坦的协助,但反恐战争也造成大量巴基斯坦平民伤亡,使得巴国内的反美情绪日益高涨。谢里夫在就职仪式上演说时,要求美国停止其无人机在巴部落区的轰炸行为。而日前谢里夫派官员与美方官员均表示,双方有展开进一步合作的意愿。事实上,要与美国合作并没有那么简单。有专家认为,当前及今后一段时期,巴美双方关系还将维系“斗而不破”的格局,但如何最大限度维护和确保巴的核心利益,同时安抚国内的反美呼声,留给谢里夫的回旋空间并不大。

另外,与印度关系也是一大挑战。巴印关系不仅是南亚形势的“风向标”,也是影响巴对外政策乃至国家发展战略的重要因素。有印度媒体指出,谢里夫是一个相对熟悉的政治对手,其首席外交顾问主张发展对印关系,这似乎对印巴和解进程是一个积极信号。但是,如何推动两国关系尽早走出“缓和—恶化—再缓和—再恶化”的历史怪圈,将是谢里夫面临的重要议题。

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