本报讯 （记者姜明 通讯员姜书范）“新市民政策没有成型模式可供借鉴，很多问题都需要在探索中逐步发现和解决。但它无疑是顺应时代需求的，需要先把它扶植起来。核心目标就是要让他们在天津滨海新区找到组织，不能游离于主流社会之外。”一位业内专家日前对记者说。

来自天津人力资源和社会保障部门的信息显示，今年以来，天津各用人单位的劳务工资均比去年有所增长。外来务工人员与全市从业者执行统一的“五险一金”制度，并创新推出异地接转措施。各级人社及工会组织都建立了农民工实名综合信息管理服务系统，在涉及劳动报酬、保险福利和劳动安全等问题时，工会可代表职工与企业进行平等协商。

对于外来务工人员，要想真正融入城市社会，不仅是拥有身份，也要具有职业技能。缺乏技能培训和职业谋划，是不少外来工难以步入城市的一道门槛。天津制定通过了《天津市农民工教育培训条例》，实施“外来工技能就业计划”，建立30所外来工职业培训示范基地，每年培训外来工50万人次以上。

天津市教委负责人介绍说，为提高外来务工人员的职业技能，天津各有关职业培训学校定期对砌筑工、维修电工、金属压制工等工种进行免费培训，经考试合格，颁发国家职业资格证书，该证书作为劳动者上岗就业和用人单位招录人员的主要依据，在全国范围内通用。调查资料表明，该市已有50.2%的外来工接受过技能培训。

去年以来，天津滨海新区将“外来工学校”办在1000余个建筑工地上，为20余万建筑产业工人普及安全、文化、法律等专业知识，推动外来务工人员由“生存型”向“发展型”转变，增强了外来工就业的竞争力。

10年前，从东北农村到天津打工的吴永生，通过培训掌握了电子科技知识，他作为“吴永生劳模创新工作室”主任，带领一个平均年龄只有24岁的团队，完成了日本富士能单反相机镜头的完全自主试制并实现了量产，为企业创造年产值上千万元，从一个农民工成为一名发明家。

“衡量一个新市民生活幸福的条件最起码有三个，一是有活干，二是能拿到工钱，三是在生活和工作中有尊严感。”一位外来工说。