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工人日报 2013年06月03日 星期一

【新闻综述】欧元区失业率创新高

南欧国家、青年人就业最困难

曾一巳
《工人日报》(2013年06月03日 08版)

欧盟统计局5月31日发布的官方数据显示,欧元区17国4月失业率从3月的12.1%升至12.2%,创下自1995年有记录以来的最高水平。其中,有就业能力但尚未找到工作的总人数同升至1937.5万人的纪录新高,失业队伍继续扩大。欧盟27国的失业率则为11.0%,与上月持平。历史新高的数值没有超出预期,再次反映了欧洲目前的经济困境。

从年龄层面来看,青年人无疑是就业最难的一个群体。在低于25岁的年轻人群体中,4月失业率延续了一直以来攀升的趋势,升至24.4%的历史新高,每4人就有1人失业。年轻人失业问题依然是欧元区内国家的重要问题,专家警告,欧洲青年人的长期失业可能会对生产率和经济产值构成持续多年的拖累。

从各国具体情况来看,国家间存在着不小的差异。法国、意大利等国的失业率继续上升,南欧“重债国” 希腊、西班牙和葡萄牙的失业率都在平均水平之上,分别为27%、26.8%和17.8%,青年失业率更是夸张地分别达到了62.5%、56.4%和42.5%。相比之下,经济发展稳健的德国失业率仅为5.4%,北欧国家奥地利和卢森堡则分别为4.9%和5.6%。

分析人士预计,如今来看,欧元区的失业人数估计不久就将突破2000万人,这不得不让欧洲领导者们担忧随后由此引发的各方面问题。欧洲失业率反映出来的“南北”不平衡现象更将令欧盟各国在协调观点、欧洲机构在制定政策等问题上,面临更大的分歧和困难,危害整个欧洲社会的团结和稳定。

一方面,欧洲各国开始对难以下降的失业率紧张起来,想方设法应对就业难这一最紧迫问题。据悉,5月意大利总理莱塔向欧盟提交了一份旨在提高整体就业水平的泛欧洲计划。欧盟也已划拨60亿欧元,专门应对青年人失业问题,德、法两国还针对此问题起草了一个行动方案。

另一方面,伴随着温和的通胀压力,目前糟糕的就业数据也促使各成员国更为正式地重新估量一直以来实行的紧缩政策,专注于经济刺激政策,从源头上抑制失业上升。欧委会要求成员国鼓励私营企业发展,要求其对劳动力市场与养老金制度进行改革。此外,欧委会正在以宽限各国减少赤字时间的方式,换取这些国家大力推行结构性改革,欧洲央行近期还已讨论将主要再融资利率下调至0.5%的低点,以扶持经济。

除了失业率创下历史新高之外,欧元区目前还显露出更多恶化的迹象,比如欧元区两大经济体德国和法国消费数据的表现不佳等。不少经济学家预测,欧洲央行还将进一步降息,但所有的刺激措施要发挥效果还有个滞后期。他们认为,欧元区的经济复苏之路将漫长而艰辛,第二季度还将延续危机以来的衰退势头;而没有强劲的经济增速作为支撑,实际就业人数也难有增长。

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