问： 就业公平在新型城镇化中作用何在？

答：新型城镇化关键是农村人口如何有效转入城镇，就业始终是重要问题，因为就业是绝大多数人特别是从农村来到城市的农民获得收入、实现富裕的基础保障。伴随城市化和工业化发展，我国两亿多农民工以不同方式和程度实现就业，但本质上仍不是新型城镇化下的就业，根本症结是户籍问题使他们无法真正融入城市发展中。他们不能分享城市发展红利，甚至还被边缘化。有人曾分析认为，如果用现在新型城镇化标准去衡量，我国城镇化率不是现在的52.6%，最多也就是36%左右，换言之，就是城镇化必须是农民工在城市中的安居乐业，即保障农民工享有平等居住和就业权，显然就业对新型城镇化发展至关重要。

问：农民工就业缺乏公平的原因何在？应如何破解？

答：就业公平主要体现在机会均等和消除就业歧视。出现农民工就业渠道不畅，缺乏就业保障和就业层次低等问题的原因主要是他们的外来身份所致。从外地汇集而来的务工者，不少缺乏有序组织，又没有失业保障，因此很难适应现在的就业市场和用工要求。这一方面应转变就业观念遵守新规则，保障农民工有组织地进入就业市场，另一方面还需对农民工进行有计划的专业培训，使其适应高度分工的就业需求，只有这样才可能实现就业稳定，获得合理的劳动报酬。

（本报记者 杜鑫 采写）