本报讯（记者邹倜然）浙江省河道总长度达13.8万公里，在与百姓生活密切相关的9万公里河道中，受到污染的超过50%，这是记者日前从浙江省水利厅了解到的数据。有专家指出，一条河道，监管居然涉及八九个部门，如工业污染归环保局管、河道保洁归水利部门负责、生活污水归口城乡建设部门……“九龙治水”造成的结果，就是多部门间的相互推诿。

针对这种情况，浙江省水利厅表示将强力推行“河长制”：市长、县长、乡（镇）长、村主任是当地河流第一责任人，治河成效纳入年度政绩考核。

在宁波市梅堰路，蜿蜒曲折百余米的孔浦河曾是这座城市一道美丽的风景线。但近年来，随着沿街商店和小摊贩不断往孔浦河里丢垃圾，河面上满是各种生活垃圾：塑料袋、快餐盒……记者调查发现，在经济发达、人口众多的嘉兴平原、温台地区，一些河道竟变成天然垃圾场。

今年初，温州“悬赏环保局长下河游泳”事件就遭遇了此类尴尬。杭州某公司董事长金增敏在微博上称，温州市瑞安仙降街道一河流工业污染严重，如果当地环保局长敢在河里游泳20分钟他就拿出20万元。当地环保局回应，该河流是被生活垃圾污染的，并非工业垃圾污染。而生活垃圾污染的管理，主要由市政部门负责。从这一点讲，环保局并没有管理职责，责任并不在环保局。面对日渐严峻的河道污染，浙江省委副书记、省长李强上个月对媒体坦言，一系列的河道水污染事件，暴露了政府工作不足。为此，浙江提出“两清”专项行动，即清理河道、清洁乡村，用“铁腕”治河。推行“河长制”，就是近期省水利厅出台的具体举措之一。

本报讯（记者姜明 通讯员何睦）三年清水工程即将收官，津城已初显“盈盈碧水绕，婷婷景观错”的北方水城魅力。为保持来之不易的水生态环境，天津实施水污染问责机制。日前，57名“河长”走马上任，对该市已治理的133条（段）河道水生态环境管理负总责，并实行严格考核，考核不合格的将在媒体曝光。

据天津市水务局介绍，所谓“河长制”，就是河道所在地区县人民政府负责人为水生态环境管理第一责任人，对所辖河道水生态环境管理负总责。一旦河道水生态环境出现问题，“河长”直接承担有关责任，解决了以往河道管理条块分割、职责不清、协调不力的问题。河长制的核心还在于管理责任“一竿子捅到底”，每条纳管河道按照区（县）、镇（乡）、街（村）的行政区划，分段将责任直接落实到最基层的行政领导，形成大小“河长”层层负责的管理体系。

据了解，监督考核是实行“河长制”的重要一环，考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，定期考核和日常抽查主要考查河道管理范围内的水体水质、环境卫生、堤岸设施等。考核成绩每月公布一次，并与“以奖代补”资金和干部实绩挂钩。

“以奖代补”是河长制的一项重要激励措施，河道水生态环境治理和管理资金以属地区县财政投入为主，市级财政则对河道管理范围内的堤岸和水面保洁、水质保护资金采取“以奖代补”方式给予补助，具体资金则根据考核成绩核拨：成绩优秀的按核定资金的100%补贴，良好的按90%补贴，合格的按80%补贴。而对月考核不合格的“河长”，由市河道水生态环境管理领导小组办公室下发整改通知书，限期整改；对连续三个月或年终成绩为不合格、整改不到位的“河长”，由领导小组约见谈话。