25日，非洲联盟（非盟）在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行特别峰会，隆重庆祝非洲统一组织（非统）成立50周年，50多个非洲国家的领导人及世界其他国家和国际组织代表出席了庆典。26日～27日，非洲领导人再次聚首非盟总部，出席第21届非盟首脑会议，就非洲经济一体化、地区安全局势、疾病防控以及粮食安全等热点议题展开讨论。

1963年5月25日，31个非洲独立国家的首脑，在亚的斯亚贝巴举行的会议上通过《非洲统一组织宪章》，宣告了非统的成立，并将5月25日定为“非洲解放日”。在2001年的首脑会议中，非统改名为“非洲联盟”。50年来，非盟（非统）引领非洲逐步走出低谷，从“绝望的大陆”一跃成为“希望的大陆”，特别是最近十几年来，非洲的经济和社会发展取得了长足进步。据非洲开发银行统计，非洲国家国内生产总值（GDP）已从2000年的6000亿美元上升至2012年的2.2万亿美元。国际货币基金组织预测，2013年撒哈拉以南非洲经济增长率将达5.4％，通胀率将维持较低水平。

非洲50年来取得的成就，可以用辉煌来形容。取得成就的主因，自然是非洲国家政府和人民的奋发努力，但也与国际形势的变化息息相关。特别是“冷战”结束以来，政治多极化和经济全球化不断发展，和平与发展成为时代主流，为非洲的发展振兴提供了有利的外部环境。作为非洲人民的老朋友，中国几十年来对非洲的发展也提供了不少支持和帮助，中国帮助非洲发展的成果显而易见。公路、桥梁、港口、机场、体育场、会议中心、医院和学校等中国援建或双方合作项目给非洲国家带来极大方便。

我们在为非洲50年取得的成就高兴的同时，也祝愿非洲在未来的50年里更上层楼。但不可否认的是，非洲目前面临的挑战是艰巨的。首先是人口快速增长可能带来的经济和社会问题。非洲如今的人口年增速为2.2％，这意味着未来非洲人口数量将从目前的10亿人快速增加，这势必会给资源、环境带来压力。非洲开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡日前还说，到2050年非洲城市化率将快速上升至60%～80％。因此，人口问题需要及早做好应对。当然，应对得当，“人口红利”就能得到充分利用。目前非洲每年新增就业人口1400万人，如果这部分人口不是简单劳动力，而是技术工人，那对社会经济就不是负担而是动力了。

其次，如何推动工业快速发展也是一个挑战。非洲是世界上仅次于亚洲的第二大洲，自然资源丰富，但工业化水平却一直落后。非洲落后的工业现状有着深刻的历史原因。自上世纪60年代初开始，相继获得独立的非洲国家曾为发展工业进行了艰苦的努力，但由于当时缺少必要的资金和技术，始终未能建立起自身完整的工业体系。目前，撒哈拉以南非洲地区工业产值只占全球的0.7%，如果不包括南非则仅为0.5%。有人形象地说，非洲人使用的手机数量是欧洲和美国人的总和，然而却没有一个部件是非洲自己生产的。

再次，地区安全局势脆弱，成为困扰非洲发展的又一因素。目前，非洲仍是世界上最不稳定的大陆之一，自去年以来，马里、中非、刚果（金）等非洲国家依然陷在局部冲突的泥淖中。非盟也因未能在制止地区武装冲突中发挥最大作用而受到批评。第20届非盟峰会期间，为有效应对地区性冲突频发造成的安全风险，非洲国家领导人讨论了加快建设非洲快速反应部队的问题。今后，当地区安全出现危机时，如何充分发挥非盟的作用，真正做到“运用自身机制解决自身问题”就是一个新的考验。

回顾过去，展望未来，非盟未来发展规划是本届峰会各方最为期待的。近日，非盟以各种形式征求各界对非盟2063年发展规划的意见。这一规划将涵盖一体化进程、社会经济发展目标、和平与稳定、非洲在国际中地位等领域。此次首脑会议对这个规划进行了审议，而此次会议的主题仍沿用上届：泛非主义和非洲复兴。