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工人日报 2013年05月16日 星期一

【社评】除了结果,公众还在意政府部门的原则和态度

本报评论员 程莉莉
《工人日报》(2013年05月16日 03版)

只有让公众看到政府坚持公开公正透明的处置原则与态度,公众的假想臆断之类才可能会少一些,某些别有用心者的“言之凿凿”才可能没有市场,政府的公信力才会避免寸磔消磨。

连日来,几桩新闻事件持续发酵,社会关注热度不减,各种猜度争论一时弥漫,比如“系自主高坠死亡”、却被人描述为“被7名保安强奸,警察拒不立案”的京温女孩跳楼事件;比如遭遇公众抵制、地方政府表态“群众说了算”的昆明PX项目……

在这些新闻事件的发展链条中,我们注意到,来自官方的身影并未缺席,或揭示真相,廓清迷雾终结谣言;或主动沟通,展现官民平等姿态。这些做法的目的无非一个:定纷止争。不过,在官方信息公开程度进步之余,我们也看到遗憾之处:在这些突发的公共事件中,官方声明结束纷争的难度不小,有时,不但往往难以满足公众知情需求,反而让自身背负质疑,屡屡为舆论下一轮关注“助燃”。其中原因何在?

其实,从包括上述事件在内的不少事件中,我们不难知晓缘由:从最近频频曝光的个别年轻官员被“火箭提拔”,到以往层出不穷的官员丑闻,以及一些朝令夕改的政府行为,虽然出问题的只是个别官员、个别地方,受牵连的却是整个政府的公信力。加之应对突发事件,有些地方的政府信息公开做法尚不成熟,面对“自媒体”时代的舆论传播,在强大的质疑声中政府的回应往往显得捉襟见肘。

消除疑虑最好的办法就是公开,“公开是一剂化淤解毒的良药”。若干公共事件的处置经验告诉我们,公开、公正、透明,是政府部门应对突发事件应有的态度与处置原则。只有让公众看到政府坚持公开、公正、透明的处置原则与态度,公众的假想臆断之类才可能会少一些,某些别有用心者的“言之凿凿”才可能没有市场,政府的公信力才会避免寸磔消磨。

实际上,打造阳光政府、保障公民的知情权和监督权,我们已经努力了多年,《政府信息公开条例》正式实施也已满5年。然而,现实中,在某些地方及领域,政府信息公开难以令公众满意,除了一些政府部门服务意识不强,或迫于某些压力不肯公开相关信息之外,恐怕还有一种可能存在,即由于客观原因或主观能力不足,无法掌握更多信息,难以得出令公众信服的结论,因而陷入无力公开的境地。

当然,这并不是问题的全部。在处置公共事件的过程中,调查真相,发布信息,政府部门掌握着最权威的资源与渠道,承担着义不容辞的职责。但这不等于就关起门来自说自话,封闭式调查、单向性信息发布,可能与公众关切的要害脱节,导致鸡同鸭讲的尴尬。关键一点,政府部门要把尊重和保障公众的知情权、参与权、监督权放在重要位置,遇到突发事件时,能站在公众的立场,以最快的行动、公开公正透明地提供最详细的权威信息,获得公众更多的理解。很多情况下,与单一的事件结果相比,公众更希望看到政府部门的公正态度与诚意。

京温女孩跳楼案与昆明PX项目事件似乎暂告段落,尽管“自主高坠”前发生了什么仍留串串问号,PX项目会不会陷入“一闹就停、择址再建”的“常规路线”也多有揣测,这也给政府部门留下思考:不要在公众慢慢淡忘这些事件时,自己也忘记了信息公开和有效沟通的重要,不要在忙不迭表态后就怠惰落实。在公众权利意识普遍增强的现在,在获知信息渠道日益增多的当下,政府公信力建设不进则退,而这无疑取决于政府自身怎么选择。

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