本报讯 （记者丛民 通讯员穆静）记者日前从济南市民政局了解到，由于用工成本大、竞争力弱等原因,目前济南市福利企业处于萎缩状态:由上世纪90年代鼎盛时期的330余家缩减到60家,不少福利企业生存困难。

福利企业是集中安置有劳动能力的残疾人就业的、有福利性质的特殊经济组织。按照国家规定,福利企业的基本条件是企业平均实际安置就业的残疾人职工占本单位在职职工总数的比例达到25%(含)以上,且残疾人职工不少于10人。目前,济南市60家福利企业安排残疾职工1100余人，而福利企业最多时曾安置残疾职工近万人。

据济南市民政局相关负责人介绍，由于扶持政策多年不变,扶持政策抵消不了逐年增加的用工成本，导致济南多数福利企业无奈退出，而最近几年福利企业越来越少,类型也较单一,主要集中于技术含量不高的加工行业。

记者调查发现,福利企业多从乡镇企业或集体企业转型而来,不少福利企业本身基础薄弱,在激烈的市场竞争中被淘汰出局。而现存的不少福利企业表示,由于残疾人用工成本较大,已不再招聘残疾人。这部分福利企业将随着残疾职工的退休或离职,达不到福利企业人数标准后自动退出。

“招收残疾人的用工成本太大了,我都有退出福利企业的打算了。”一家福利企业的负责人告诉记者,现在一个残疾员工的最低工资为1400元,各类保险加起来需要交800余元，而残疾员工为企业带来的效益远低于企业为之付出的成本,而其管理成本比一般员工要高。

据了解,2007年国家下发了《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》,规定福利企业可享受企业增值税(营业税)、所得税等减免优惠,以及政府其他扶弱助残的措施。根据规定,福利企业实际安置每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额,最高不得超过每人每年3.5万元。

一家福利企业的负责人告诉记者,退税标准2007年制定,6年来并未提高。“2007年最低工资标准是700多元钱,现在涨到了近1400元钱,此外工人的保险金额也翻了一番。6年前增值税退税可以抵消雇用成本,现在基本上是在往里赔钱。”

有关人士表示,福利企业给残疾人提供了融入社会的途径，相关部门可加大扶持力度,如在水、电、暖等成本上予以减免，还可以从残疾人就业保障金中抽取一部分用来补贴福利企业。