据新华社5月4日报道，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)，不仅首次细化了食品犯罪认定法则，而且要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑；不仅进一步加大了对危害食品安全犯罪的打击力度，而且增强了司法实践的可操作性。该司法解释自今年5月4日起施行。

食品安全关乎百姓生命健康，可谓天大的事。然而，现实当中，不时发生的危害食品安全事件令公众时有“今天吃什么更安全”的担忧，公众要求整治危害食品安全行为的呼声一浪高过一浪，打击危害食品安全行为的专项行动也是一项接着一项。政府头痛、百姓着急，专家出招、网友献计，可治理的成效并不尽如人意，食品安全领域出现了“违法行为此起彼伏，九龙治水虎头蛇尾”的怪现状。

危害食品安全犯罪易发多发，究其原因，一是食品安全法规不完善，违法者有机可乘；二是管理部门多、配合不紧密；三是一些部门监管不力、行政不作为；四是一些监管人员玩忽职守、包庇纵容；五是有关部门对违法犯罪人员的惩罚力度不大，违法成本低。其结果就是没有形成有效的管理、打击、惩罚网络。

本次两高司法解释是国家整合食品安全监管机构后，从司法层面强化食品安全监管的一项有力举措，它不仅细化了相关罪名，对问题突出的两类犯罪主体强化了处罚力度，而且对单位犯罪和渎职国家机关工作人员做了特别的规定；不仅对影响比较突出的地沟油的制售、食品添加剂的非法使用、违规私设生猪屠宰厂等行为明确了处罚细则，而且对证据保全、犯罪环节认定、虚假广告宣传、明星代言问题食品等都有具体规定。相比以往，这一解释不仅将法网编织得更密，使捉“狼”手段更细，而且惩罚程序更严谨，责任追究更具体，一些法律漏洞得到了弥补，一些模糊环节得到了厘清，意义重大。

与此同时，我们也应该清醒地认识到，有法可依很重要，执法必严同样不可忽视。以往的经验告诉我们，一些危害食品安全违法犯罪行为的发生，多数并不是缺少法律政策，而是执行法律政策不到位、不严格。有些地方的管理部门和人员对食品安全的认识不够，对于食品安全执法不积极，拖延甚至“放水”现象时有发生，这些都在客观上弱化了法律法规的效力。

其次，需要监管更主动。有些危害食品安全违法犯罪行为持续时间较长，之所以没有被及时发现和制止，主要原因在于监管不主动，一些部门和管理人员过度依赖举报、领导批示，缺乏主动出击的决心和动力。一些地方和部门担心违法行为被揭露后的责任追究，对监管持消极态度甚至设置障碍。这些都在客观上导致了违法犯罪结果扩大，危害时间延长，损害程度加深。动员群众监督是一种有效的工作方式，过去有用，现在也有用。只要给群众监督以条件，就能实现早发现、早行动、早制止、早处罚，从而将危害食品安全违法犯罪行为消灭于萌芽状态。

再次，需要惩罚更严厉。违法犯罪成本低，是危害食品安全事件发生的重要原因。一些违法犯罪人员并不是不清楚自己行为的后果，但由于违法犯罪成本低，面对高额利润的诱惑铤而走险。不少违法犯罪人员抱有“没有抓住就赚了，抓住以后不过认点罚”的侥幸心态，再加上一些管理人员存在渎职行为，客观上纵容了危害食品安全违法犯罪行为。

织密法网，构建联动平台，迫使危害食品安全违法行为无所遁形，这是百姓之愿，也是监管之责。