据不完全统计，在过去的五年里，南京市主城区道路经行政许可开挖3477次，开挖面积约30万平方米，抢修挖掘2529次，算下来平均每年被挖大约1500次左右，因而被网友们戏称为“拉链路”。事实上，城市道路沦为“拉链路”的现象不止在南京一地，在许多大中城市均有此现象。

已建成多年的道路施工不休，不仅造成了周边居民出行不便，带来交通拥堵，也造成了巨大的人力物力资源浪费，本该一次做完的事情，却要在一次次开挖和填埋中做“无用功”。那么，在每一次拉开与合上道路“拉链”中浪费的资金，究竟都是由谁在最终买单呢？

事实上，伴随着城市规模的扩大和工程技术的更新，存在各种旧有管线扩容升级改造的需求，在这一前提下，出现道路施工开挖现象在所难免，这本属于为民办事、提高居民生活质量的举措。不过，道路下方的基础设施建设本应着力于长远，但是由于缺乏科学和长远的规划，相关部门对城市发展预期判断不足，使得地下管线涉及到的各个部门频繁开挖，市政建设“缝缝补补”。

另外，在许多拉开与合上道路“拉链”的工程中，都存在一定的部门利益格局，这也促使道路下方管线的涉及部门乐于竞相对道路“开膛破肚”，而相关管线的档案资料也往往存放于不同部门，使得地下管线维修与更新难以全面协调。

目前，虽然有城市地下管道综合走廊技术，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，并留有供检修人员行走的通道，可以避免每次维修管线时开挖道路。虽然城市地下管道综合走廊修建起来耗费不菲，在短时间内难以全面推广开来，但其建设费用相对于每年的道路开发浪费而言，依然是值得的。

其实，在地下管道综合走廊全面推广之前，整治“拉链路”的办法还是有的，就是敢不敢动一动管线利益部门的那块挖路“蛋糕”。