企业与职工、企业与环境、企业与社会协调发展

武汉创建和谐企业引领城市全面进步

武汉市通过建立规范共赢、和谐稳定的劳动关系，营造资源节约、环境友好的企业环境关系，倡导热心公益、回报社会的企业社会关系，达到企业经济效益、环境效益与社会效益的统一，实现维护职工合法权益和推进企业健康发展的“双赢”，为建设国家中心城市奠定了良好的社会环境。

统筹建设和谐劳动关系

武汉市委、市政府始终将和谐企业创建作为发展和谐社会的重要抓手，成立了以市长为组长的高规格创建和谐企业工作领导机构，市直14个职能部门紧密配合协作，确立了“党委领导、政府推动、工会牵头、部门配合、企业主体、职工参与”的和谐企业创建新模式。

他们以规范性、导向性、操作性和统筹性为指标设置基本原则，将评价标准细化为69条，包括企业与职工（含农民工）100%依法签订劳动合同、企业履行劳动合同无违法违规行为、职工工资随企业经济效益提高合理增长、企业按时足额缴纳社会保险费用、安全生产管理制度健全、企业没有发生重大安全生产责任事故、企业没有因劳资纠纷引发集体上访事件、工会组织健全、职工文体活动设施齐全、开展帮困救助活动、职工对企业的满意率达到95%以上等方面，引导企业从逐利的经济细胞，转变成履行各项社会责任、参与社会管理、尊重职工主人翁地位的和谐主体。

按照“整体规划、分级实施、突出重点、循序渐进”的创建原则，他们提出不同的创建目标模式，分级制定创建目标。市级创建范围为规模以上工业企业、资质以上的建筑业企业和房地产开发企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业（简称“三上”企业）。区级创建工作针对中小企业规模不一、基础不一、起点不一的实际,适当降低进入“门槛”，制定符合中小企业特点的创建标准和条件，重在强化活动中的“创”与“建”的功能，切实增强创建工作的广泛性和有效性。

通过将创建成果、创建实效与政策资源、公共荣誉资源紧密结合，激发企业的创建热情。市政府每年评选和表彰一次“十佳和谐企业”，每户企业给予一次性奖励50万元，用于职工培训、疗养和休假旅游。各部门对获得市级和谐企业的单位，在行政许可、行政审批时提供绿色通道，在各类评先时优先考虑。各金融服务机构为市级和谐企业积极提供融资担保服务、简化贷款程序，降低反担保门槛，税务部门对市级和谐企业，比照“A级纳税人”待遇，给予优先服务等。

通过制定职能分工、监督检查、情况通报等工作制度，建立典型培育和服务机制，做到明确重点培育单位，各区按创建企业10%的比例，确定培育重点；明确职责分工，市、区有关职能部门定期深入企业，指导制定切实可行的创建工作方案，帮助建立健全工作机制；明确争创目标，对照《标准》及时督促企业整改完善不足之处，将考评工作由“结果型”转向“全程参与型”的动态管理。

武汉某全国知名民营企业在2011年时被推荐为当年度十佳和谐企业候选单位，但在考核时发现，因其在解除个别职工劳动关系时，工作存在瑕疵（员工离职时未及时上交其保管的工具，公司为此暂扣了工资，员工以此向劳动部门投诉），故取消了该单位当年评选资格。市创建办鼓励企业以此为教训，进一步完善规章管理制度，继续争创十佳。经过两年不断的调整、充实、提高，该企业的创建工作被树为全市民营企业的样板，今年被评为十佳和谐企业。

目前，全市已有8万余家企业参与了创建活动，已先后评选出市十佳和谐企业30家，市、区、街三级和谐企业5824家，并且涌现出以武钢集团公司为代表的一批国家级和省级和谐企业。

保障职工核心利益

武汉市抓住工资这一职工核心利益，将分配财富和创造财富摆在同等重要的位置，大力推进工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制建设，将工资集体协商工作纳入党委政府绩效目标考核体系，促进职工收入合理有序增长。全市累计签订工资专项集体合同的企业7.29万家，覆盖职工217万余人。2011年，武汉市开展全市餐饮行业工资集体协商，45万名从业人员收入逐年提升，涉及工资报酬的劳资纠纷大幅减少，餐饮行业“用工荒”得到有效缓解，职工稳定率超过90%，有力地促进了行业发展。

武汉小蓝鲸健康美食管理公司现有连锁店18家，员工4000余名。公司坚持“以员工为中心的管理”，围绕企业经营战略目标这个中心，通过和谐企业的创建凝聚人心、推动发展，以和谐促发展，在发展中促和谐。几年来，公司转变观念，积极提升经营理念，更加重视“拴心留人”，提升经济效益。通过开展工资集体协商，员工工资提高了15%～50%，增强了就业吸引力，职工流失率下降至4%。过去，大学毕业生不愿意从事传统意义上被认为较低端的“伺候人”的餐饮服务业。现在企业招收了一批人力资源、管理类专业的较高级人才，增强了发展后劲。同时，职工对企业目前遇到暂时困难非常理解和配合，继续以饱满的工作热情和行动与企业共渡难关，共克时艰，通过开源节流，创新经营方式，采取做早点、卖盒饭、送外卖等办法增加收入。几年来，公司不断做大做强，外地餐饮品牌新店也陆续开张，企业呈现了繁荣发展的新局面。

武汉市东湖包装材料有限责任公司是一家专业生产冶金防锈防护包装材料的企业，现有职工110人，其中残疾职工占40%，外来务工人员占40%。企业在创建和谐企业工作中，针对不同时期的情况，最大限度确保职工收入的增长：2008年面对企业生产受全球金融危机影响，作出“不裁员、不降薪、不减福利，党政工经营层下调工资15%”的决定；2011年3月作出增设了“工龄工资和多岗位的技能工资”的决定，员工工资增幅达到22%；2011年8月，作出了“弱化股东分配，调高员工收入”，实施工资增长向一线生产设备主操人员倾斜、向一线专业生产技术人员倾斜、向管理岗位的骨干人员倾斜的决定；2012年作出调整企业最低工资标准、调高计件工资计件标准10%等五项决定。从2005年开始，公司已连续8次调增员工工资岗位标准，每次增幅均超过13%，企业还根据效益发放年终分红，近几年，发放金额都超过3000元。

武汉农村商业银行股份有限公司现有派遣制职工852人。为切实保障派遣工同工同酬权利，公司坚持派遣职工工资构成与正式职工保持一致，并制定了派遣制客户经理与柜面人员以计价工资为核心的绩效薪酬体系，确保实现同工同酬。同时，为确保派遣员工工资及时到位，公司要求派遣公司在本行开设工资专户，实时监控派遣公司的工资支付行为，督促派遣公司及时为员工发放工资。

促工会维权机制建设

武汉市各级工会始终把建立和完善工会维权机制作为创建工作的重要内容，大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度、厂务公开制度，形成了武钢值班厂长、武烟职工代表督察长等特色鲜明的职工民主管理模式。目前，全市公有制企事业单位的职代会制度建制率达96%、厂务公开制度建制率达97.5%；公司制企业职工董事制度建制率为90.6%、职工监事制度建制率为92.4%。通过不断加强企业民主管理，全面提升了职工对企业的认同感和归属感。不仅如此，武汉市还积极探索区域性、行业性集体协商工作机制，依法依规推进集体合同签订工作，全市累计签订规范化集体合同单位达5.18万户，建制率达81.1%。以对话代替对抗，畅通了劳动者利益诉求的表达渠道，增强了职工的幸福指数，从根本上缓解、消解了劳资矛盾，确保了我市近几年未发生企业大型群体性事件。同时，武汉市还把和谐企业创建工作与劳模评选挂钩，对工会组织建设、“五险一金”缴纳、劳动安全卫生等方面不达标的实行一票否决，有力地推动了工会维权机制建设。

凌云科技集团有限责任公司多年来始终坚持总经理接待日制度，对职工提出的相关事项，能当场答复和解决的当场答复解决，不能当场答复解决的，由负责接谈的领导责令相关责任单位限时解决；对没有政策支持，不具备条件的耐心做好政策宣传和说服工作，坚持事事有记录，事事有答复，事事有回音。如今，总经理接待日已出现可喜变化：来访群众从过去反映个人困难问题、发牢骚居多，转变为关心公司发展问题、提建议居多。沟通渠道的畅通不仅让公司领导掌握了职工思想动态，同时也化解了矛盾，理顺了职工群众的情绪，为构建和谐企业创造了必要条件。

武汉建工股份有限公司把加强企业民主管理作为现代企业制度的重要内容，制定了《司务公开民主管理控制程序》，通过职代会、中层干部会、司情发布会、局域网、OA办公系统、电子屏幕、公开栏等形式，将重大问题实时向职工群众公开，使员工更加了解企业、关心企业、热爱企业，从而增强企业的凝聚力和吸引力。通过不断深化和谐企业创建活动，使公司的实力和信誉不断增强，实现了企业增效、国家增收、职工受益的“多赢”的和谐发展局面。仅创建达标当年，就实现新签合同额45亿元，同比增长46.3%，完成产值31.57亿元，同比增长41.3%，营业收入30.28亿元，同比增长36.4%，入库税金1.14亿元，实现利润3060万元。

武汉中原电子集团有限公司在创建活动中，为了及时了解职工的愿望和要求，专门在企业设置总经理信箱，公布Email，建立直通车，各基层单位采取“党政领导接待日”活动、“零距离对话”等多种形式与职工进行面对面的交谈，为员工解疑释惑，有效促进了劳动关系和谐，调动和激发了广大员工的劳动热情与创造活力，从根本上促进了企业的又好又快发展。

促企业健康稳定发展

武汉市各级工会不断引导职工立足本职，提高素质，争创一流，为企业发展贡献聪明才智。多年来，大力开展“创新业绩、创高效益”的“双创”劳动竞赛，广泛开展岗位练兵和合理化建议活动。2012年，全市收到合理化建议22.4万条，采用9.2万条，推广职工发明创造、技术革新项目4400多项，开展技术协作项目5261项、节能减排项目2000多项，创经济效益37.8亿多元。

近年来，面对市场严峻形势，武钢工会在广大职工中深入开展了“提高生铁产量”等10项“一条龙”劳动竞赛，掀起了更大规模、更多层次、更广范围、更高水平的群众性经济技术创新活动，创造经济效益数亿元，生产单位劳动生产率从489吨/人/年提高到780吨/人/年，增长59.5%，促进了企业更好更快地发展，为构建和谐企业创造坚实的物质基础。

武汉船用机械有限责任公司充分发挥职工的积极性和创造性，坚持以提高效率、降低成本为重点，深入开展合理化建议活动，并形成了两级管理的活动格局。几年来，共征集各类合理化建议近3600条，立项实施800余条，产生直接经济效益上千万元。工厂经济总量（合同价）由11亿元提高到53亿元，年均增长37%；利润总额由2300万元提高到4亿元，年均增长77%；全员劳动生产率增长4倍，主要经济指标增长超过两番，职工人均年收入增长2.7倍（年均涨幅22%），目前，公司人均年收入已超过6万元，职工深切感受到企业改革发展的成果。

促劳动争议化解

随着改革的深化和职工维权意识的提高，近年来，劳动争议案件呈现上升趋势。特别是一些中小型民营企业，侵害职工合法权益的现象时有发生。为此，武汉市总工会大力推进工会劳动争议调解组织实体化、规范化、网络化建设，集中在13个行政区建立了劳动争议调解中心，并将工会劳动争议调解工作向下延伸，先后在119个街道（乡镇）建立了劳动争议调解工作站，同时，还建立和完善了11553个企业劳动争议调解委员会（含区域性、行业性）。工作中，各级工会主动适应劳动关系市场化、多样化、复杂化的特点，走社会化维权道路，与法院、司法、劳动争议仲裁等机构建立起诉调、裁调衔接机制，借助外力强化对劳动争议的调解。3年多来，仅13个区劳动争议调解中心就累计受理劳动争议案件3118件，调解成功2302件，涉案金额5086.07万元。

武汉港务集团有限公司以“给员工一个相对稳定的工作岗位、一个安全的工作环境、一个工资随效益增长的机制、一个老有所养的预期保障体系、一个员工与领导相互信任的氛围和渠道、一个员工与企业共同成长的发展空间”为目标，深化和谐企业创建活动，厂务公开、职代会制度推行面达到100%，在岗职工劳动合同签订率达到100%，集体合同履约率达到95%以上，建立了劳动争议预防调解两项工作职责、五项工作机制、十二项工作制度，被评为全国劳动争议预防调解示范企业。

促社会和谐稳定

武汉市在和谐企业创建工作中，不仅将劳动关系和谐作为创建工作的重要内容，而且把企业与社会、企业与环境的和谐有机整合，制定了相应的考核标准，一些企业大力推进“共建共享”的企业文化建设，增强企业的凝聚力和向心力，减少社会不稳定因素。政府各相关部门努力改善服务，进一步优化企业发展环境，开展企业周边环境综合治理，组织“公共服务进厂区”等活动，将文化、教育、卫生、社会保障等向企业延伸；着力改善农民工居住条件，解决农民工子女入学问题，做好农民工社会保障工作，使包括农民工在内的广大职工享受城市改革发展成果，促进了武汉市“资源节约型、环境友好型”社会的建设，推动了全市经济社会健康稳定和谐发展。

武昌船舶重工有限责任公司按照适应市场竞争的要求，坚持效率优先、兼顾公平的政策目标，建立中长期发展战略目标与日常业务管理紧密相结合的制度。每年用2000万设立技术创新奖、管理创新奖、转模专项工程奖、素质工程奖等奖励制度，对贡献突出的技能人员、技术人员、管理人员和有突出贡献者进行奖励。通过一系列适应现代企业员工管理的激励理念制度的创新，促进企业不断融入和谐社会的大环境。

武汉粗茶淡饭餐饮有限责任公司从业人员近500人，其中农民工占85%。近年来，他们把职工的素质提升作为企业发展的强劲动力，先后选送了32名员工参加公司与华师大、武汉商院联合开办的两届大专班，并为他们提供50%学费和学历补贴,对学满毕业，成绩合格者，报销其学习期间的全部学费。公司员工中大专（含在读）以上学历的多达100多名，每年的培训费支出33万余元。这些受过高等教育的员工，都在各自的岗位上发挥了主力军的骨干作用。公司资产由初期的30万元增加到7000多万元，经营实体11家，年销售收入近亿元，年上缴税收300余万元。

通过加快经济结构调整，转变增长方式，提高运行质量，增强自主创新能力，发展循环经济，提高资源综合利用率。2012年全市GDP达8003亿元，比上年增长11.4%；地方财政收入1397亿元，增长17.0%；单位生产总值能耗下降4%以上，单位生产总值二氧化碳排放下降4.2%，工业固体废弃物综合利用率达98%，使生态与环境更趋协调，人与自然更趋和谐，步入了持续、健康、平稳、快速的发展之路。

企业是职工就业的主体。只有企业发展了，和谐劳动关系才有坚实的物质基础。着眼于促进企业发展，武汉市在全市掀起了“治庸问责”风暴，通过建立权责明晰的岗位责任制，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制，建立精简高效的行政服务机制，建立优质高效的工作落实机制，有效改变了机关工作作风，全市行政服务环境有了显著改善。在此基础上，根据企业发展需要，对企业审批、注册、行政事业收费等进行了调整和优化，全市行政审批事项减少409项，免征31项行政事业性收费，减免9项工业项目落地审批收费，使企业发展环境得到了有效改善。实施全民创业五项扶持行动，健全完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，累计发放小额担保贷款19.42亿元，减免各项税费17.18亿元。大力兴建保障性住房，解决了14.5万户家庭的住房问题，让职工住有其所，能够安居乐业。支持工会工会开展“送温暖”、“金秋助学”、职工重大疾病医疗互助和住院医疗互助，切实为职工群众办实事，提高职工的幸福指数。

市政府出台企业技术改造最高补贴500万元，减免小微企业事业性收费等13条支持经济稳增长的优惠举措，并向全市中小企业派发500万元“消费券”，用于支付财税、法律、融资等服务费用，为中小企业日常生产经营买单。

武汉十佳和谐企业光荣榜

第一届 ：

武汉钢铁（集团）公司

湖北中烟工业有限责任公司武汉卷烟厂

东风本田汽车有限公司

武汉船用机械有限责任公司

凌云科技集团有限责任公司

武汉港务集团有限公司

武汉建工股份有限公司

武汉中百集团股份有限公司

武汉江腾经贸集团有限公司

武汉市小蓝鲸酒店管理有限责任公司

第二届 ：

中交第二航务工程局有限公司

中国一冶集团有限公司

武汉石油化工厂

武昌船舶重工有限责任公司

武汉中原电子集团有限公司

中冶集团武汉勘察研究院有限公司

武汉新港建设投资开发集团公司

汉口银行股份有限公司

武汉粗茶淡饭餐饮有限责任公司

伟福科技工业（武汉）有限公司

第三届 ：

武汉重工铸锻有限责任公司

中国人民解放军第三三○三工厂

市公交集团

中国五环工程有限公司

武商集团股份有限公司

武汉农村商业银行股份有限公司

武汉爱帝高级服饰有限公司

武汉凯奇特种焊接设备有限责任公司

市东湖包装材料有限责任公司

武汉凯威啤酒屋股份有限公司

声 音

做社会和谐稳定的坚定维护者、促进者

■ 中共武汉市委常委、市总工会主席 朱毅

武汉市委、市政府高度重视和谐企业创建工作，坚持把构建和谐劳动关系作为加强和创新社会管理的重要手段。对“十佳”和谐企业、和谐企业进行表彰、奖励，就是要进一步引领“和谐企业”的创建工作，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，积极推动企业和职工成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分、有效的保障。要努力提高工资集体协商建制水平，不断扩大工资集体协商覆盖面，促使职工收入与企业劳动生产率和经济效益同步提高。要着重解决困难职工群众的生产生活问题，通过多种途径对他们提供及时有效的帮助，增强他们的生活信心、提高他们的幸福指数。要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益与长远利益的关系，做社会和谐稳定的坚定维护者、促进者。

■武汉市副市长 邵为民

全市各类企业要以先进为榜样，积极投身创建活动，凝聚广大职工力量，努力实现企业与职工、企业与环境、企业与社会的良性互动、协调发展，为促进武汉经济持续健康发展与社会公平和谐，加快推进国家中心城市和国际化大都市建设，复兴大武汉而努力奋斗！