长江作为我国第一大河，蕴藏巨大水运潜能，被誉为黄金水道。

近年来，随着长江流域经济持续高速发展，沿线迅速崛起10座亿吨大港，长江水运发展更是迅猛。2012年长江水运量达到18亿吨，一条长江完成的货物运输量相当于全国铁路网运量的42%，是美国密西西比河运量的3倍、欧洲莱茵河的5倍，连续多年居于世界内河运量的首位。

长江水运惊人成就的背后，是一条大步迈向现代化的长江航道。

对水运而言，航道是基础和先导，水运的发展依赖于航道等级的提升和航道条件的改善。2012年，交通运输部长江航道局宣布，经过50多年的建设维护，长江干线航道在全国内河率先全面建成高等级航道，航道条件全面升级。

战略思想领航

长江航道局是国家在长江上设立的负责开发建设、管理维护长江干线航道的专门机构，隶属于交通运输部，为公益性大型事业单位。

新中国成立以来，与我国经济社会发展相适应，长江航道经历了一个漫长的发展过程，历来是沿江地区的重要运输通道，对促进流域经济社会的发展起到了重要作用。“十五”以来，为了满足经济社会发展对长江航道日益增高的航运需求，适应长江航运船舶大型化、运输专业化的新形势，长江航道局领导班子以科学发展观为指导，解放思想、开拓创新、与时俱进，在总体发展战略方面，提出了“服务长江水运、服务沿江经济、服务流域百姓”的发展理念；确定了“四个航道三步构建，到2020年实现长江航道现代化”的战略部署；明确了“立足一个加快，实现两个率先，达到五个追求”这个思路来进行。“一个加快”就是加快建现代化设长江航道；“两个率先”就是在全国内河航道系统率先实现现代化，充分发挥示范和引领作用；在长江航运系统率先实现现代化，充分发挥基础和先导作用。“五个追求”就是追求更畅通、更高效、更安全、更绿色、更和谐，为沿江经济社会发展和长江水运现代化提供有力支撑和保障。

在航道建设管理方面，长江航道局提出了“思想大解放，方式大转变，市场大开放”的指导思想。思想大解放就是思想观念做到“三破三立”，破小规模投资建设的思路，树立超前谋划、主动作为，进行大规模建设的工作理念；破过于强调内部保护的思想，树立海纳百川、内外并举的开放思维；破亦步亦趋的思想，树立率先发展、勇创一流的世界眼光。方式大转变就是要做到转变建设理念，建设一条生态环保型、资源节约型的现代化长江航道；转变建设思路，在遵循航道治理规律的基础上注重前瞻；转变管理模式，建立适应大建设的管理体制、高效灵活务实的运行机制。市场大开放就是进一步开放长江航道建设前期市场、设计市场、施工市场、监理市场、招投标市场，只要是能够通过市场解决的都要向社会开放，全面建立“公开、公平、公正”的航道建设竞争机制。

到“十二五”，长江航道局提出了建设“世界一流的现代化内河航道”的新目标，该局局长熊学斌表示，“十二五”期间，我国城市化、工业化正处于加速阶段，经济有望保持持续快速增长，长江干流及部分支流形成为产业密集带和水运货流密集带，沿江经济与航道发展形成良性互动的新局面。长江航道将在“十二五”加快转型发展，通过加强科技创新，实施航道大规模系统治理工程，提前完成2020年规划建设目标，提高航道通过能力和信息化水平，全面建成数字航道，把长江航道建设成为世界一流的现代化内河航道。

一系列与时俱进的发展战略思想的确立，为长江航道的发展赢得了主动，确保了长江航道始终沿着科学健康的轨道阔步前进。

整治建设开道

新中国成立以后，党和国家十分重视长江航道的开发和建设，“九五”以来，以长江中游界牌航道整治为标志，国家对长江航道建设的投资力度不断加大，长江航道建设不断加速。长江航道局按照“深下游、畅中游、延上游”的建设思路，对长江干线航道进行了大规模整治建设，20余段重点碍航滩险得到了有效治理。在下游，实施了罗湖洲、戴家洲、牯牛沙、张南、马当、安庆、黑沙洲、太子矶炸礁、土桥、江乌、口岸直、福姜沙等航道整治工程，实现了下游航道深水化；在中游，实施了枝江-江口、沙市、瓦马、碾子湾、藕池口、窑监等航道整治工程，有效改善了重点碍航滩险的航道条件；在上游，结合三峡工程建设，长江航道局将库区原有的1390座航标全部升迁至175米水位线上重新架设，实施了三峡库区航路改革配套建设工程和库区炸礁工程，清除了库尾航道的安全隐患，库区航道得到了根本改善；泸渝段、叙泸段一、二期航道整治工程实施后，重庆以上河段航道等级提高到三级，实现了干线航道全河段昼夜通航。

长江中游荆江航道上起宜昌枝城，下迄湖南城陵矶，全长347.2公里，其中包括沙市太平口、马家咀、周天、碾子湾、窑监等重点碍航浅滩17处，河段航道蜿蜒曲折，洲滩演变剧烈，历来是中游航道的“卡口”。数年前，长江航道局便已经联合全国顶级科研院校，针对荆江航道整治开展了多达数十项的关键技术专题研究，进行了10多项整治工程实践。2012年7月26日，在该局的努力下，《长江中游荆江河段航道整治工程昌门溪至熊家洲段工程可行性研究报告》在汉顺利通过国家发改委审查评估，2013年4月2日，交通运输部正式审批通过该河段航道整治工程的初步设计，预示着从今年开始，长江航道局将对荆江航道内１３个浅险水道进行系统治理。到2015年，整治后的荆江将全面达到水深3.5米、航宽150米、弯曲半径1000米的航道尺度，达到通航保证率98%的一级航道标准，满足3000吨级驳船组成的万吨级船队和3000吨级货船全年双向通航的要求，困扰长江中游航运的“瓶颈”将彻底打通。

新中国成立初期，长江航道仅有20多条小型维护船艇，主要以单机木壳船舶为主，几乎没有疏浚船舶，到上世纪七八十年代，仍主要为单机独舵船舶，维护保障能力较弱。近年来，特别是“十五”以来，长江航道局着眼航道维护和疏浚保航的需要，着力研发建造新型的、高效率的航道维护和工程疏浚船舶， 1万方自航耙、3500方绞吸、50方抓斗、300方首冲耙吸挖泥船、1600方斗轮、8方抓斗等船舶先后投入使用，有力解决了长江下游深水航道维护、中游枯水期航道维护、上游急流河段卵石疏浚施工问题，取得了较好的效果。目前，针对上游三峡库尾回水变动区流态复杂、施工难度大、通航要求高的特点，长江航道局重点建设了“长狮9号”等具有较强自航施工能力的大型绞吸和耙吸挖泥船；针对中游航道维护任务重、应急能力不足的特点，建设了具有疏浚能力和机动能力强的“吸盘2号”等一批吸盘式挖泥船；针对下游航道一次性维护疏浚量大、船舶密度高的特点，重点建设了疏浚效率高、对通航影响小的“长鲸6号”等数艘1万方以上的大型耙吸和绞吸挖泥船。同时，该局着眼加强日常维护管理需要，建设了一批新型航标船、巡检指挥船以及相应的趸船、码头等配套设备，提高了长江航道的维护保畅能力。

航标灯、信号台是江上行轮的“眼睛”和瞭望哨，也是长江航道的对外标志。在航道建设中，长江航道局紧密结合沿江各地的人文、历史和自然风光，按照“站房宾馆化、趸船景观化、基地园林化、码头标准化”的目标，大力推进航标及航道生产设施的景观化建设，让航道生产设施更富文化内涵和观赏价值，成为沿江两岸一道亮丽的风景线。

航道服务升级

在航运业，有着寸水寸金的说法。航道水深尺度的增加意味着可以走更大的船，装载更多的货物，是航道条件改善的最直接表现。

自“十五”以来，为适应航运发展的需求，长江航道局根据航道实际情况先后23次分时分段提高了长江上、中、下游航道维护水深，不断释放长江运能。

在长江上游，长江航道局从2005年开始分三期对全长370公里的重庆至宜宾航道进行整治建设，整治滩险20余处，配布航标1100余座。治理后，重庆至宜宾段航道水深由1.8米提高到了2.7米，航道等级由四级提高到了三级，通航条件明显改善，即使在每年的枯水期，1000吨级船舶或3000吨级船队也能从重庆驶达宜宾。

在长江中游， 2009年11月，长江航道局将中游宜昌至城陵矶河段枯水期水深从2.9米提高到3.0米，打破了自1953年以来长江中游枯水期航道水深2.9米的局面，到2010年11月，这一数值提高到了3.2米，5000吨级船舶可从宜昌直接通航至武汉。

长江下游南京以下河段位于长江三角洲地区，是重要的国际门户。2003年5月至6月，长江航道局成功实施了长江南京至浏河口段航标建设工程，将397.5公里航道打造成长江上第一条水上快速通道；2005年，长江口深水航道10米水深再次延伸,南浏段航道维护水深统一提高至10.5米；2009年5月，芜湖至南京的维护水深由最低7.5米提高到最高9.0米，2011年9月提升至10.5米，到2012年，长江干线南京至太仓段维护水深提高到10.8米，至此，长江下游深水航道达到438公里，实现了3万吨级海轮直通芜湖，5万吨级海轮直通太仓，第三、四代集装箱船全天候进出长江口，第五、六代集装箱船和10万吨级散货船及油轮乘潮进出长江口，长江下游迎来了江海直通的新时代。

2012年初，随着长江干线叙泸段二期航道整治工程通过交通运输部竣工验收，长江干线2687.8公里航道全部达到三级或三级以上航道标准，全线从传统航道跨越到高等级航道，结束了过去航道管养“靠天吃饭”的局面。

在全面加强“硬”建设的同时，长江航道局还致力于开展“软”建设，通过科技手段，改变航道管理方式，向管理要效益。

近年来，随着长江水运的飞速发展，传统的纸质航行参考图由于更新周期长，无法与其他外接设备进行信息融合以综合反映航行信息，已不能满足目前船舶航行安全需求。为进一步提高航道综合服务水平, 长江航道局全力推进智能航道建设，努力为行轮提供更为人性化、智能化的信息服务。2012年10月1日，长江航道局对外宣布，长江航道智能建设的核心——长江电子航道图（2.0版）研发成功并在31艘社会船舶上进行试运行，该图由一台具有触摸功能的一体化电脑搭载，轻便、直观、易用，图上具备自动识别与定位、导航与辅助决策、自动匹配与显示应用、航道信息动态查询与显示和航行报警提示等功能，打开电脑，电子屏上将根据运输船舶的需要显示不同水深的航道，预报各航段未来7天内的航道水深，还能对船舶实施实时远程监控和管理。

电子航道图运行的原理，是利用数字化手段对长江水系不同河流的航道要素进行处理，然后建立信息数据库，实现长江水系航道信息互连互通和共享，最终形成长江水系电子航道图网络，让船舶做到“一图在手，畅行长江”。当前，长江电子航道图（3.0）版的研发工作已经启动，长江电子航道图（4.0）版也已经列入研发计划，届时，还将增加流速信息、可视距离、航道要素智能感知、航道动态定量预测等功能，不久的将来，电子航道图提供的丰富信息能使船舶科学配载，合理选择航线，减少燃料消耗，在航行中，航道情况将通过模拟出来的虚拟航道向用户呈现，减少了实体航道维护工作量以及航道维护对长江生态造成的影响，长江航道整体发展方式将在智能化的引领下，进入绿色、低碳的时代。

此外，在多个科研理论、技术和实践等方面，长江航道局都走在了全国内河航道的前列。在新型航标灯技术上，长江航道局郑启湘自主研发的太阳能一体化航标灯，具有节能环保、持久耐用、安装便捷、助航效果好等优势，获得了多项国家专利，填补了相关领域的技术空白，目前在长江干线芜湖以上河段以及国内其他内河航道推广使用，经济效益和社会效益良好；在船舶装备技术上，长江航道局建造了一大批应用数字传感、计算机技术、GPS全球定位系统等先进技术的新型施工船舶装备，提高了船舶设备的施工能力和效率，在国内疏浚设备中处于先进水平。在长江干线航道治理上，长江航道局理论和技术已基本成熟，并取得了顺水深水沉排、新型坝体结构、水下整治建筑检测、生态护坡、小炮驱鱼等多项生态技术创新成果，有力地提升了长江航道整治工程的质量和耐久性。

几年来，长江航道累计投入科研资金9700多万元，组织开展了281项重点科技创新研究项目，取得了一批重大科技成果，部分成果达到国际先进水平，获得国家级专利18项，省部级以上科技奖项18项，包括一等奖1项、二等奖8项、三等奖9项，省部级以上施工工法9项，长江航道自主创新能力明显提高，为航道建设提供了强有力的科技保障。

特色文化彰显

“十五”以来，长江航道局在发展的同时高度重视民生工作，在深入群众调研的基础上，对全局的民生问题进行了全面、系统的研究，坚持每年大力实施“春风行动”、“春雨计划”等民生工程，切实为职工群众办好事、办实事，努力解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

为满足职工日益增长的精神文化需求，长江航道局陆续建成了一大批职工书屋、健身房、阅览室、活动室、荣誉室，3个职工书屋成为全国职工书屋建设示范点。该局持续开展“春雨计划”，实施职工素质达标工程，通过大规模开展技能培训和学历教育，使职工群众文化知识层次普遍提高；大力开展“春风行动”，结合趸船改造、趸船接岸等惠民工程，相继建成一大批现代化、景观化、富有文化韵味的航道站房、码头、囤船，改善了干部职工的工作、生活环境，并常年组织文艺小分队深入基层一线慰问演出，丰富了一线施工工人的文化生活；2012年，长江航道文学艺术联合会正式成立，该协会组建了文学、摄影、书法、美术、音乐舞蹈各类协会等群众性艺术团体，积极鼓励职工进行文艺创作，经常开展全线文艺汇演，进一步创新了文化活动形式和文化建设领域。该局还定期开展全局范围的“技能”、“体能”、“智能”大赛活动，引导职工提升素质、强健体魄、陶冶心灵，大家在充分享受长江航道文化建设成果的同时，生活品质和幸福指数大幅提升，长江航道和谐稳定的发展基础更加牢固。

在每年的元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间，长江航道局工会都会到航道维护生产一线、对外施工工地、困难职工家庭、劳模先进家中看望一线职工、困难职工、劳模先进，仅2012年便慰问基层班组56个、劳模50余人次、困难职工97户，支出慰问金30余万元。为帮助困难职工，该局工会还制定了《长江航道局工会帮扶慰问工作管理办法》，对困难职工情况进行了调查摸底，健全和完善了困难职工的档案，并实行动态管理和跟踪帮扶，应急帮扶。

长江航道作为一个历史悠久，具有深厚文化底蕴的行业，十分重视文化软实力的提升，近年来，长江航道局围绕文化强局、文化兴局的战略目标，打造了“绿色航道，畅通服务”文化品牌，并坚持把文化建设与打造高效航道深度融合，主动适应船舶需求——从“走得了”向“走得好”的转变，在航道维护管理中对行轮和港行企业推行“一句话承诺、一站式服务、一体化管理”的“三个一”服务举措，不断创新服务理念，改进服务措施，提升服务品质。

在“绿色航道，畅通服务”主品牌的统领下，长江航道文化子品牌建设蓬勃发展。上游库区“航行千里，道行天下”子品牌着力打造美丽库区、文明走廊，中游“极目楚天，畅行荆江”子品牌致力建设畅通高效的高等级航道，下游“智创卓越，行畅江海”子品牌全力建设深水航道、数字航道、人文航道。“绿色航道，畅通服务”文化品牌在2012年荣获交通运输部“年度全国交通运输企业文化建设品牌单位”，长江航道局本部和武汉工程局、重庆航道局继续保持“全国文明单位”称号，武汉航道局获得全国“五一劳动奖状”。三峡库区丰都至奉节391公里航段创建“全国文明样板航道”通过检查验收。截至2012年底，长江干线航道全部创建成为省级文明样板航道，一半以上航段成为全国文明样板航道。

黄金水道发力

目前，由于长江黄金水道的运输优势，长江沿线逐渐形成了“钢铁走廊”、“石油化工走廊”、“汽车工业走廊”、“电力工业走廊”及农业经济产业带，沿江七省二市经济总体上对黄金水道及其支流的依存度达到9％，其中工业的依存度达到14.32％，沿江重化工企业原材料运输对水运的依存度高达80％以上。

作为我国内河航运最为繁忙的地区，长江三角洲的上海、江苏、浙江对进一步挖掘长江航运能力的呼声越高越高；地处长江上游的西南各省市，由于资源开发，近年来依托水运发展沿江经济也呈迅猛发展势头，长江水运已成为“西部大开发”的重要途径；占据中游的鄂、湘、赣三省，则希望能够借势长江，构建“中三角”经济带，实施“中部崛起”战略。

由于长江黄金水道的运输优势和对上下游产业的促进作用，沿江地区经济增长明显形成了以重化工业为主导的特征，冶金、石化、电力、汽车、建材、机电等大用水、大耗能、大运量的产业不断聚集，成为国民经济增长的主要动力。长江航运发展与沿江产业发展的联动性日益增强，随着沿江重化工业的快速发展，长江干线货运中，煤炭、金属矿石两大货类分别上升到第一、第二大货类，在服务沿江工业化进程中发挥着越来越重要的作用。

通过多年来的整治建设，目前长江干线全河段航道条件都得到了明显改善，通过能力得到了极大释放，在矿石、建材、水泥、大宗干散货和集装箱运输中也发挥着主导作用。目前，长江上游可通航500吨～3000吨级内河船舶，中游可通航1000吨～5000吨级内河船舶及组成的船队，下游可通航5000吨～50000吨级海船。长江航道建设有力促进了长江水运和沿江经济的发展，长江航道已经成为我国沿江流域综合交通运输体系的主骨架，有力地促进了我国沿江经济带的形成和外向型经济的发展。