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工人日报 2013年05月02日 星期一

“纳编难、工资低、不稳定”困扰工会社会化工作者

乌鲁木齐市总破解三大难题“做实”基层工会

《工人日报》(2013年05月02日 01版)

本报讯(记者尹雪梅 通讯员景双善)3月下旬,乌鲁木齐市总工会在对全市工会系统聘用社会化工作者进行专题调研时发现,纳编难、工资低、不稳定三大问题亟待解决。

据介绍,乌鲁木齐市现有122名工会社会化工作者,虽然工资待遇较低,但他们不计报酬,默默地工作在最基层。但同时,这些工会社会化工作者也面临着三大难题。

一是由于编制体制限制,基层街道(乡镇)和社区基本没有专职从事工会工作的人员编制和经费保障,基层工会工作主要依靠工会社会化工作者来开展,人手少已成为基层街道(乡镇)和社区工会开展工作的瓶颈问题。

二是工资待遇偏低。他们的岗位补贴标准及社会保险补贴标准参照的是公益性岗位标准执行,扣除各项社会保险每月到手工资只有1200元。虽然增加了工会系统的补助金,但总体薪酬仍然非常低。

三是队伍不够稳定。由于配置数量少,目前乌鲁木齐市工会社会化工作者大都分派在区(县)总工会和街道(管委会)工会联合会两级。而近两年来,该市统一开展的社区事业编制纳编工作,要求必须是从基层社区聘用人员中选拔。这造成工会社会化工作者考编资格不具备,使年轻的工会社会化工作者流失严重,一些素质较高、有工作经验的也因工资报酬低离开了岗位。

据统计,截至2012年底,乌鲁木齐市基层工会组织18620个,会员约44.7万人,且绝大部分就业群体分布在中小企业和民营企业,使得基层街道(乡镇)、社区工会肩负的任务越来越重。2013年乌鲁木齐市总工会明确提出要进一步加强工会干部队伍建设,力争用两到三年时间解决街道、社区工会工作者严重缺员问题。

对此,乌鲁木齐市政协副主席、市总工会主席黄大江表示,下一步积极争取将选聘的工会社会化工作者纳入政府公益性岗位,同时尝试基层工会干部职业化的路子,从城市下岗失业人员、企事业退休且从事过党群和工会工作的人员、退役复转军人和应(历)届大学毕业生等四类人群中招聘工会社会化工作者。

“至于薪酬问题,我们考虑资金来源一部分靠上级工会补贴,其余部分由市总工会和各区(县)总工会分级共同承担。新一批工会社会化工作者的选聘计划七八月份展开,十月份正式上岗,确保工会工作不放松、不断线,人员不流失。”黄大江说。

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