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工人日报 2013年04月29日 星期一

情满巴渝 心系民生

——记全国“五一劳动奖章”获得者郭东

黄仕强 郎远新
《工人日报》(2013年04月29日 03版)

国家开发银行重庆市分行党委书记 、 行长郭东

郭东,国家开发银行重庆市分行党委书记、行长,可谓是重庆金融界“老大哥”。在他的带领下,重庆分行表内本外币余额由2008年初505亿元增加到2012年末1412亿元。非个人人民币中长期贷款重庆市场份额连续9年保持金融同业第一。2012年末不良贷款率为0.05%。实现净利润由2008年13亿元增加到2012年30亿元,5年累计纳税19.6亿元。

这些非凡业绩的背后是带给重庆社会经济发展的辉煌。在推动重庆“科学发展富民兴渝”和努力实现伟大的“中国梦”中,重庆分行做到服务重庆大局与快速自身发展的有效结合,业绩斐然。郭东行长卓有成效的工作得到各方一致好评,被评为2009年十大重庆年度经济人物、2011年重庆“五一劳动奖章”、2012年重庆市第四届劳动模范、2013年全国“五一劳动奖章”。

抓重点,凸显重大项目,“两基一支”铸辉煌

郭东是金融战线上的一员虎将,他历任国家开发银行兰州分行副行长、山西分行副行长、国家开发银行业务发展局副局长,2008年调任重庆分行党委书记、行长。他深知国家开发银行是服务于国家战略的开发性金融机构,肩负着为社会经济发展投融资的重要使命,基础设施、基础产业、支柱产业等“两基一支”领域是开发银行支持的重点。

资金对于一座城市的发展犹如人体的血液,有了它才有充沛的活力和旺盛的生命力。重庆是我国最年轻的直辖市,社会经济发展迅猛,有着更大的资金血液需求。郭东从踏上重庆这片热土的那一天起,他的心就和重庆的脉搏跳动在一起,他的热情为山城恢宏气度和勃勃生机所激荡。围绕“科学发展、富民兴渝”的大局,针对重庆工业化、信息化、城镇化、农业现代化建设的需要,郭东自然把支持重点放在基础设施、基础产业和支柱产业中具有战略拉动作用的重大项目上。通过发挥开发性金融的引领作用引导其他金融机构投资,共同支持重庆经济社会快速发展。

近年来,在郭东带领下,重庆分行始终发挥中长期投融资优势,把重庆“两基一支”领域项目作为重点,已累计发放表内外贷款超过3500亿元,重庆市大多数重点建设项目背后,都有国家开发银行的身影,发挥着关键性作用。包括“三环十射多连线”高速公路、“泽渝”水利工程、轨道交通一二三六号线、渝怀、渝利、渝宜铁路、两江新区、西永微电子园区、重钢环保搬迁等全市重大项目,国家开发银行均占据融资主力银行地位。通过对全市重点项目提供大额融资,有力支持了重庆大项目战略的实施,受到重庆市领导的高度肯定。

不妨诠释交通领域为证:重庆地形条件复杂、山河环绕,交通问题一直是困扰重庆经济社会发展的主要障碍。成为直辖市之后,重庆市在高速公路、二级公路、农村公路以及主城区轨道交通等方面都提出了建设规划,通过建设“三环十射多连线”的高速公路使重庆融入国家高速公路主干网,增强与周边省市以及各区县之间的交通联络,畅通物流、人流、经济流;通过建设二级公路、农村公路,为城乡统筹、广大农民发展致富创造条件;通过修主城区轨道交通网络,解决困扰多年的城市交通问题,建立以快速轨道交通为骨干的现代化城市交通体系。自重庆分行成立以来,累计向重庆市交通建设领域发放表内外贷款超过1500亿元,成为支持这一领域的主力银行。

再以水利领域为例:水利是农业发展的命脉。重庆以山区为主,水利问题一直困扰农业发展和农村人民财产安全。水利工程建设滞后,水利投融资体制没能得到理顺是重要原因之一。重庆在全国率先成立水利投融资平台,分行成为重庆水投集团最主要的合作银行。近年来,分行累计向重庆水利建设提供表内贷款逾百亿元,先后支持建设完成一座大型水库,18座“泽渝”中型水库,两大长江提水工程,6座污水处理厂,一大批城镇供水工程、渠系配套工程和城镇堤防工程。特别是发放农村饮水安全工程贷款,支持兴建各类供水工程6.8万处,解决了1100万城乡居民饮水安全问题;发放病险水库除险加固贷款,促进全市296座小型以上病险水库除险加固全面完成,取得良好社会效益,得到中央领导肯定。

近年来,在重庆经济社会发展中,两江新区和西永微电子产业园区可以称为是最大的两个亮点。其中,两江新区是我国第三个国家级开发开放新区,承载着一系列重要功能。西永微电子园区是重庆成为全球最大笔记本电脑生产基地的主要依托。在这两大金额均超百亿、意义重大的项目背后,均凝结着郭东的辛劳和贡献。早在两江新区挂牌之前,郭东率分行相关部门与客户共同策划了大手笔整片开发的思路,经过大量前期工作推动项目基本成熟,在两江新区刚挂牌不久,即与对方签订金额超过百亿元的项目借款合同。截至目前,重庆分行累计向两江新区承诺贷款175亿元,是两江开投集团合作的16家银行中,承诺贷款金额最大、贷款余额最大、引导资金规模最大、合作金融品种最多的银行。早在西永园区发展初期,郭东就看好了园区的良好发展前景,经过精心设计,向西永园区二期项目承诺贷款87亿元,为重庆市打造世界级笔记本电脑生产基地提供了有力支持,发挥了引领作用。3年多时间,西永微电子产业园区就托起了如今重庆第一大支柱产业——电子信息产业,构建起笔记本电脑现代产业集群,全球每5台笔记本电脑就有1台出自西永园区。

针对全市重点产业项目,特别是化工、物流、页岩气等新兴产业,郭东强调分行要突出支持产业项目发展,不断提高产业项目占比。同时,郭东利用工作关系,与国家开发投资公司、中国神华、中国三峡集团等大型央企高层建立了良好沟通关系,为相关重大产业项目顺利在重庆落地提供融资保障。近几年重庆的两大工业一号项目中,郭东在重庆钢铁集团环保搬迁和化医集团MDI一体化项目中倾注了大量的心血,为项目融资保障发挥了重要作用。以重钢环保搬迁项目为例,在项目审批手续到位前,郭东积极为客户解决困难,通过信托等多种方式帮助客户解决短期资金需求。在正式合同签订后,努力克服信贷规模紧张的困难,积极安排专项规模用于重钢集团调整债务结构,牵头组建83亿元贷款项目银团。在化医集团MDI一体化项目中,郭东行长率分行部门与业主共同科学设计项目评审模式,推动总行在众多同业中率先通过评审,承诺牵头组建项目银团,总额折合人民币超过120亿元。目前,郭东正在积极引进银团贷款参加行,在行业、产品等不利因素影响下,已获得多家银行承诺参加银团贷款,为贷款最终发放打下了坚实基础。

重庆分行还大力践行绿色低碳金融,促进重庆社会经济可持续发展。为配合重庆市创建国家环保模范城市,满足“十二五”期间国家对火电行业氮氧化物排放的控制要求,2012年4月,国家开发银行重庆市分行与华能重庆珞璜发电有限责任公司签订电厂一期脱硫、三期脱硝项目借款合同共计2.59亿元。该项目实施后,每台600MW机组每年可减少氮氧化物排放量近1万吨,对改善重庆地区大气环境质量起到重要作用,社会效益和环保效益极为显著。

如果说一座城市的发展与辉煌有着两个至关的要素——项目、资金,那么郭东就是托起项目的巨人的肩膀,铸造辉煌的“金粉”,他已融入这座美丽的城市。

讲政治,积极为政府分忧解难,造福一方

郭东始终把讲政治、讲党性放在工作第一位,始终坚持开发性金融“政府热点、雪中送炭”的理念,把支持重庆各级政府热点、难点问题作为工作的紧迫任务来抓,得到重庆市各级领导的赞扬和信任。2008年12月,中央决定四季度新增1000亿元投资中,为兰渝铁路等3条合资铁路重庆段共增加9亿元投资,要求地方配套资金年底前到位,并形成实际有效的投资效应。郭东行长要求分行相关部门全力以赴,各部门协同作战,短短4天完成正常情况下需要1个月左右时间完成的工作,创造分行成立以来新纪录。

2012年初,由于众所周知的原因,重庆处在关键时期。郭东积极推动召开国家开发银行与重庆市高层联席会,5月份,时任董事长陈元、副行长袁力来渝,与重庆市主要领导举行高层会谈,并同市政府签订《继续推进重庆市深化改革开放合作备忘录》,签署一揽子重大合作协议。由此还引导并带动了其他央企高层纷纷来渝开展合作。积极落实高层联席会成果,郭东全力推进重庆市领导关注的大重点项目,取得明显成效。截至2012年末,分行安排专项资金用于支持高层联席会项目建设,占全年新增贷款规模60%以上。在推进四大项目过程中,分行较好地实现了为政府排忧解难、支持地方建设造福一方与推动自身发展三者的有机统一。

惠民生,履行社会责任,资金流向百姓

郭东始终积极贯彻重庆市委、市政府关于民生问题的战略部署,积极践行国家开发银行“增强国力、改善民生”的理念。他说:“银行是人民的‘钱袋子’,我们要管好‘钱袋子’,把每一个铜板都好好用在老百姓身上。”

公租房建设是重庆市委、市政府的民生工程。在郭东大力推动下,分行自2010年以来大力支持公租房建设。2012年向龙州湾公租房、北部新区大竹林组团公租房和配建廉租住房建设等11个项目发放贷款60多亿元,公租房项目余额新增37亿元,累计贷款余额达100多亿元,居同业第一位,为近20万户低收入家庭提供住房保障。此外,还促成黔江区廉租房售后回租项目,成为全国第一笔保障性住房融资租赁业务;与全国社保基金合作,通过国家开发银行担保的方式引入45亿元支持重庆公租房建设,是全国社保基金在全国范围内最大单笔贷款发放。

为解决贫困学生入学难问题,郭东积极推动生源地信用助学贷款工作,建立了分行——重庆市教育贷款中心——区县学生资助管理中心的三级组织体系,覆盖全部区县。累计发放贷款近20亿元,帮助家庭经济困难大学生11万人,分行助学贷款发放额占重庆市国家助学贷款中的当年发放总额的85%以上。在郭东的推动下,分行探索建立了一系列中小企业贷款批发式模式、机制,加强与担保机构、中小银行、租赁公司等合作,累计发放中小企业贷款103亿元,支持中小企业新增就业岗位8万个。

促开放,支持企业“走出去”,助推重庆打造内陆开放高地

郭东在上任之初便确立了“开发性金融助力重庆打造内陆开放高地”的发展思路,以推动国际合作业务发展、支持重庆企业“走出去”为抓手,将分行的工作重点同重庆市委、市政府工作部署紧密结合在一起。分行与重庆市国资委、外经贸委等政府部门以及对外经贸集团等重点企业建立了良好合作关系,把握了合作先机。

2011年,分行在大力支持重庆企业“走出去”对外投资方面取得突破,在郭东直接推动下,向重庆轻纺集团并购德国萨固密项目发放3440万欧元贷款,项目并购帮助轻纺集团拥有了世界一流的生产技术和客户资源,推动了轻纺集团的国际化,同时对提升国内汽车配件生产技术具有重要意义。2012年,分行向重庆钢铁集团发放2.3亿美元外汇流动资金贷款,向重庆对外建设(集团)有限公司发放流动资金以及利比里亚180公里道路建设项目贷款3400万美元,向重庆红蜻蜓公司阿根廷爱佳农场、阿布拉斯农场种植基地项目发放贷款2625万美元。

目前,分行正在积极协调落实重钢集团澳洲伊斯坦鑫山磁铁矿项目,已有条件承诺贷款24亿美元,支持其建设一座年产2500万吨/年规模的矿山、一座年产1000万吨/年的选矿厂及配套管道等设施,是目前重庆单个计划对外投资最大的项目。

抓队伍,营造“激情团队、快乐分行”,让员工幸福成长

郭东始终高度重视员工队伍建设,注重发挥员工的主观能动性,强调部门、员工之间要加强沟通和协作,紧密依靠团队力量开展工作,始终致力于在分行内部营造“激情团队、快乐分行”的良好氛围。他特别注重加强年轻干部教育培养,注重激发、引导年轻员工的创造力、活力与激情。在郭东直接安排下,分行先后组织开展了行史教育、扶贫沙龙和“经济发展、开行未来”青年课题研究等多项主题活动,分行乡镇规划、票据业务等多项工作通过“招标制”引导年轻员工积极参与,鼓励年轻员工公开演讲自己的工作思路,从而使优秀的年轻员工脱颖而出。

郭东积极支持工会工作,积极推进职工代表大会、民主评议、合理化建议等机制建设,扩大了员工参政议政的渠道。组织职工开展各种活动,丰富职工的文化生活。郭东注重加强班子作风建设和廉政建设,坚持防范业务风险和防范廉政风险相结合,推进惩治和预防腐败体系各项任务的全面落实,带头厉行勤俭节约,倡导传统美德风尚。

乘势而上树一流,励精图治谱新篇!面对机遇与挑战,郭东正与分行全体员工一道,在党的十八大精神鼓舞下,围绕“科学发展、富民兴渝”的总目标,为更好地支持重庆经济社会发展而拼搏着……

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