塞尔维亚和科索沃代表团19日在欧盟外交与安全事务高级代表阿什顿斡旋下，在布鲁塞尔举行了第十轮政治对话，并最终就协议内容达成一致，塞尔维亚总理达契奇同科索沃当局领导人萨奇草签了该协议。双方在未来两天就是否接受该协议作出最终决定，并最迟于22日书面通报欧盟方面。

塞尔维亚总理达契奇在会后表示，根据该协议，科索沃塞族区联合体将有权推选地区警察总监，享有司法权，并在科索沃北部的科索夫斯卡-米特罗维察设立地区法院。联合体拥有自己的议会、具有政府性质的委员会，并将对教育、文化、空间规划等事务进行充分监督。达契奇还指出，该协议是塞尔维亚迄今得到的最佳方案，保留了塞族区联合体拥有自己的警察并推选其地区总监的内容，删除了关于塞尔维亚不得阻挠科索沃加入国际组织的内容。达契奇强调，就是否接受该协议作出决定不会很轻松，塞尔维亚国家机构将进行认真评估，权衡利弊。塞内部就此必须团结一致，或一致接受，或一致拒绝。

阿什顿表示，对话的成功为谈判双方开辟了融入欧洲的道路，她赞赏塞科双方在对话中表现出的决心和勇气。她同时指出，塞科双方草签该协议是融入欧洲的重要步骤。

北约方面在阿什顿的见证下向塞尔维亚方面承诺，除非在发生自然灾害的情况下，并经北约和科索沃塞族地方联合体同意，科索沃当局安全力量都不得进入科索沃北部地区。北约将为协议的实施提供协助。

尽管联合国、欧盟机构纷纷向塞科双方和阿什顿表示祝贺，并对双方达成协议给予高度评价，但科索沃问题当事人——科索沃塞族居民对实施该协议持否定态度。在塞科双方草签了协议案文后，科索沃北部四个塞族区议会议员举行联席会议，称将拒绝接受科索沃当局，要求就“是将科索沃保留在塞尔维亚共和国内还是接受强加条件换取入盟谈判启动日期”问题在塞尔维亚全国范围内举行全民公决。

分析人士认为，此次塞尔维亚与科索沃方面政治对话达成协议，一方面有助于塞尔维亚在入盟进程中稳步向前，获得入盟谈判启动日期；另一方面为科索沃的塞族居民争取到维护自身生存权的权利。这完全符合与塞尔维亚议会年初通过的科索沃问题决议草案内容。目前塞尔维亚已经化解了入盟道路上欧盟为其设置的一道难题。

塞尔维亚近年来积极争取加入欧盟，但欧盟要求塞尔维亚在入盟进程中必须解决科索沃问题。如果塞尔维亚和科索沃不能在4月22日前达成协议，塞尔维亚入盟进程可能将无限期推迟。

科索沃是塞尔维亚共和国的自治省，1999年科索沃战争结束后由联合国托管。2008年2月，科索沃单方面宣布独立，获得美国和一些欧盟国家承认，但塞尔维亚一直拒绝承认其独立，科索沃北部塞族居民也拒绝承认科索沃当局。此后，当地塞族居民经常受到暴力攻击，民族不融合成为该地区最大的不稳定因素。塞尔维亚因此在谈判中坚持，由于科索沃当局未能确保北部塞族居民的安全与人权，塞族自治区必须拥有更大的自治权。