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工人日报 2013年04月18日 星期一

【国际随笔】俄美关系“一张一弛”

刘滢
《工人日报》(2013年04月18日 08版)

近来,俄罗斯和美国关系出现耐人寻味的一幕,先是各自出台了一个针对对方的法律,后公布了一个限制入境的“黑名单”,但日前两国似乎又迎来关系缓和的契机。

据美国媒体4月16日报道,俄罗斯官员称,美国总统奥巴马已经接受邀请,将和俄总统普京于今年秋天的二十国集团峰会之前在俄罗斯举行一场“双边峰会”。报道说,俄美总统还计划于6月中旬在北爱尔兰召开的八国集团会议期间会晤。这则消息公布前,奥巴马的国家安全顾问多尼伦15日在莫斯科与普京及其他俄方高官会面,以推动双方在安全议题方面的新合作。

而在之前,俄美却因马格尼茨基事件闹得剑拔弩张。马格尼茨基是俄赫密塔吉基金管理公司雇用的律师。据称他在调查该公司联合创始人之一布劳德被俄驱逐出境事件时,揭露说赫密塔吉旗下三家公司被俄税务部门官员侵吞,并利用这些公司进行了数额高达2.3亿美元的骗税。2008年,马格尼茨基却以涉嫌逃税的罪名身陷囹圄。次年11月,马格尼茨基在莫斯科“寂静水兵”看守所“死于心脏病发作”,但有报道说马格尼茨基在看守所遭到了“极为残忍”的毒打。马格尼茨基之死引起很大的国际反响,美国的反应尤为激烈。

一个月后,美国出台《马格尼茨基法案》。法案规定,不得向与马格尼茨基案有关的60名俄罗斯人发放美国入境签证,并冻结他们的在美财产。俄罗斯也做出了回应,几天后俄杜马通过了《季马·雅科夫列夫法案》,也称“反马格尼茨基法案”,决定对“破坏俄罗斯公民人权”的美国人实行制裁,并禁止美国人领养俄罗斯孩子。季马·雅科夫列夫是俄罗斯男孩,2008年被一对美国夫妇领养,但在仅仅21个月大时,被闷死在一辆停在高温环境下的密闭轿车内。该事件当时在俄国内掀起轩然大波,从官方到民间掀起了对美国人权状况的声讨。

今年4月12日,美国公布了一份与《马格尼茨基法案》相关的“黑名单”,禁止18名俄罗斯公民入境及在美国从事商业活动,并冻结他们在美国的资产。俄罗斯外交部13日也公布了与“反马格尼茨基法案”相关的“黑名单”,禁止18名美国公民入境。有媒体评论说,美俄在开展一场“黑名单”大战,这将葬送俄美关系的重启。

但是,自冷战结束以来,俄美关系一直是斗而不破,此次亦然。所以日前出现两国关系缓和的契机也在情理之中。不过,最近美俄关系出现的波折,也反映出美国对普京重新入主克里姆林宫的态度。去年3月,俄罗斯时任总统梅德韦杰夫曾表示,过去的3年是俄美关系的最好时期。但自普京宣布再次参选俄罗斯总统以来,两国关系发生一些新动向:围绕西方在俄鼓动“颜色革命”展开论战;奥巴马对普京当选俄罗斯总统的祝贺姗姗来迟;双方在反导问题上针锋相对,再加上最近的“黑名单”大战。

其实,普京在2000年首次就任俄罗斯总统时,曾一度希望建立稳定和平等的新型俄美关系。“9·11”事件以后,普京坚定支持美国的反恐战争,默许美国在中亚设立军事基地。但随着北约不断东扩,并在东欧加速部署反导系统,在独联体地区积极策动“颜色革命”,不断挤压俄战略空间,俄对西方政策也日渐强硬。2007年,普京在德国慕尼黑安全会议上严辞抨击美国的单边主义和“过度武力”,这是普京出任俄总统后针对美国的最猛烈批评。普京前年宣布准备重返克里姆林宫后,西方媒体便掀起了阻碍普京回归的行动。俄《共青团真理报》去年2月引述美国学者威廉·恩达尔的文章称,美国认为普京不易妥协,再次当选后将对西方持强硬立场,因此普京是美国实施全球战略道路上的最大“绊脚石”。

只是,谁当俄罗斯总统,决定权在俄罗斯人手中。美国人再不喜欢普京,还得面对现实。与俄罗斯的关系紧张下去,并不符合美国的利益,所以俄美关系还得“一张一弛”。

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