“县环保局目前有157人，其中行政编制11人，财政全供事业编制24人，剩下的133人均为自收自支人员。他们吃什么？只能吃‘排污费’。”河南一位县环保局长透露。近日新华社记者在中西部一些地区采访，一些县级环保局长表达困惑，“污染企业咋成了我们的衣食来源，我们该保护环境呢，还是保护污染企业？”

企业的“排污费”理应用于环境污染的防治，如今却成了环保局的“人头费”。执法者与被罚者之间存在不正常的利益联系，让我们如何信任执法者？把“排污费”当成摇钱树，陷入“收钱养人，养人收钱”的恶性循环，“罚”与“用”之间，一旦存在如此畸形的依赖关系，执法者势必会在巨大的利益诱惑下沦陷。对此，在罚款费用的征收和使用环节上加强监管，逐步推进以“费改税”为代表的环境税改革，才能真正切断执法者与被罚者间潜在的利益链条，不给权力寻租留下任何的可操作空间。

□赵春青/图 韫超/文