本报讯（记者张世光 通讯员刘少炜 张传禄）区级工会作为工会组织的“末梢神经”，其工作范围、强度、重要性素有“上面千条线，下面一根针”之说。记者日前从有关方面了解到，黑龙江省双鸭山市总工会创新工作思路，以激发区级工会活力为重点，采取人才下去、编制下去、经费下去的方法，破解区级工会建设难题，确保工会工作在每一个基层“节点”开花结果。

双鸭山市总下属的4个区工会，长期以来，由于体制不顺、投入不足，工作基础薄弱，职能作用得不到充分发挥。主要表现在：一是办公条件简陋，基本是一张桌子一把椅，一份报纸一支笔。二是力量单薄，每个区只有一名科级工会主席，既是主席，也是干事，承担所有工会工作。三是经费无来源，工作难开展。四是人少事多，顾此失彼，工作难深入。

为解决这些问题，在市委、市政府的支持下，双鸭山在全市范围内公开选拔了4名优秀干部，按照同级副职的配备标准担任4个区级工会的主席。与此同时，市总从所属事业单位中选拔了18名素质高、能力强的人员到区工会工作。为保证这些工作人员下得去、留得住，这18名工作人员工资等各项经费仍由市总工会列支，退休后纳入各个区本级财政。目前，双鸭山市每个区工会工作人员从原来的1人，增加到了6到7人，平均年龄37岁，全部具备大专以上文化程度。

在人才倾斜、编制倾斜的同时，双鸭山市总也加大了对区级工会的经费拨付力度，如提高办公经费，增加基础设施建设、职工文体活动补贴以及困难救助款额度。区委、区政府也愈加重视工会工作。几年来，4个区政府累计向区工会投入各类活动经费近400万元。

“末梢神经”的畅通确保了工会工作能够落到实处。据统计，目前双鸭山市4个区共有1251家企业，企业工会建会率达到98%，4个区内90个社区全部建立了工会组织。在困难帮扶方面，4个区“一帮一”帮扶结对711个，开发扶贫项目54个，困难职工脱贫率达90%以上。