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工人日报 2013年04月14日 星期一

【视点】各方联动进行优势互补

云南省总工会调研员 罗阳
《工人日报》(2013年04月14日 02版)

问: 工会帮扶退休失独职工存在哪些困难?

答:退休失独职工的帮扶需要很多部门合力,单靠工会一家很难完成,因为工会的职责可能首先是服务在职职工,目前在扶助失独退休职工方面还存在政策和物质保障瓶颈。

比如目前一些地区探索了企业工会介入帮扶形式,要求企业工会干部每人联系一位退休失独职工,做到信息保畅通,一周一问候,一月一探望,生日送礼物,住院送关怀。这对于效益好的企业是没问题的,但对于效益不好甚至是破产倒闭企业的退休职工显然很难做到。因此,需要各方联动进行优势互补。

问:如何发挥各部门优势构建社会化养老体系?

答:失独老人包括失独退休职工养老首先是社会问题,需要民政、残联、老龄委、人口计生、卫生等部门完善制度,优势互补,合力构建完善的社会化养老服务体系。这其中包括逐步建立监护人选择及监护人之间的层级推演选择制度,同时完善经济、医疗扶助制度,在大病救助、住院护理照料、提高医药费报销比例等方面对“失独”家庭予以倾斜。

针对失独退休职工,工会可发挥自身优势参与建立健全多元养老体系,构建以企业工会和社区服务为依托、机构供养为支撑的“新型机构养老”体系,同时通过政府提供资金,建立以人口计生、卫生、民政等政府部门为主导,工会和其他社会组织共同参与,市场机制为有效补充的多元精神抚慰机制。

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