凝聚职工力量，建设美好江苏，促进社会和谐！近年来，江苏各级工会在党的领导下，践行中国特色社会主义工会发展道路，与时俱进，勇于创新，团结动员千万职工，充分发挥主力军作用，为江苏科学发展作出了积极贡献。

培育千万技能人才

服务发展建功立业

2012年8月，年仅26岁的江苏熔盛重工有限公司农民工赵孔标，因为在全国职工职业技能大赛上获得焊工季军，摘取了全国“五一劳动奖章”、“全国技术能手”光环，破格晋升高级技师，成为企业焊接技能带头人。

在江苏“两个率先”（率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化）奋斗目标引领下，江苏工会人意识到，“加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，培养和造就一大批具有高超技术和精湛技能的高技能人才至关重要。”

“要让知识型职工有荣誉、有地位、有实惠”，2010年2月10日，江苏省人民政府与省总工会召开第8次联席会议，专门研究部署在全省职工中开展科技创新竞赛活动，为加快向创新型经济转型升级奠定坚实的群众基础。

近年来，江苏工会大力推进职工素质建设工程，广泛开展千万职工大练兵、百万职工大培训大比武活动，省总工会联合人社厅等单位，坚持每年组织全省10个行业10大工种职业技能竞赛，形成千万职工大练兵、百万职工大培训大比武的局面，既为江苏“两个率先”提供了强有力的人才支撑，又从根本上维护了职工的发展权。

“公司有30多人通过技能大赛晋升高级工，在这些高级工的带动下，职工技能普遍得到提升，不少人还主动对工艺进行改革，使得生产效率总体提高了30%，职工收入也提高了20%。”说起工会组织开展的技能竞赛，靖江正茂锚链附件有限公司董事长褚德华深有感触。

统计数据显示，最近5年来，江苏各级工会每年培训职工100多万人次，共有2500多万职工参加技能大练兵活动，各级工会组织举办技能竞赛近3万场次，参加职工600多万人次，有70多万名职工晋升技术等级，其中9万多名职工晋升技师或高级技师，涌现了以邓建军、许杏桃、程军荣为代表的一大批适应经济转型升级需要的知识型、技术型、创新型优秀人才。

劳动光荣，创造伟大！效率高无污染的多功能电热超导烘干机、除异味的换气马桶。2012年11月2日上午，在南京玄武湖畔举办的江苏省暨南京市“职工科技创新活动成果展”上，这些职工科技成果吸引了众多前来参观的市民。南京金箔总厂职工王必生现场表演了将厚1毫米左右的金片，敲打变成薄至0.12微米金箔的绝技；常州南车戚墅堰机车有限公司设备公司机修钳工袁志刚不使用任何样板和量具，仅凭目测在5分钟内锉配了钥匙……

为了引导广大职工自觉提升技能素质，江苏省总工会积极推动制定相关激励政策，联合有关部门每两年评选表彰省职工十大科技创新成果、十大先进操作法、十佳合理化建议，每年表彰一批在职工科技创新竞赛中表现突出的先进集体和个人，分别授予省五一劳动奖状、奖章和省“工人先锋号”。近年来，各级工会推荐的96项一线职工技术创新成果在国家和省获奖，一线职工许杏桃登上了国家科技最高领奖台，荣获国家科技进步二等奖，邓建军、田恒余、陈德风先后获得江苏省科技进步奖。

2008年10月，全国首个以农民工名字命名的“程军荣劳模创新工作室”在南京5311工厂建立。全国劳模程军荣带领工作室成员解决生产难题，开展技术攻关，实现小改革120多项，创下了“旋压成形加工法”、“挤孔加工法”、“风动加工技术”，荣获两项国家级荣誉称号。

发挥劳模在科技创新中的示范引领作用，江苏各级工会打造劳模创新品牌。目前，全省已建劳模创新工作室1300多个，先后进行技术攻关6000多项，取得创新成果950多项，有600多项获得专利，创造经济效益150多亿元。

健全源头维护机制

促进劳动关系和谐

“加强工会对用人单位遵守劳动法律法规、制定劳动规章制度、履行劳动合同和集体合同等情况进行监督”；“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，用人单位未建立工会的，通知用人单位所在地工会”。这是今年年初，江苏省总工会在参与《江苏省劳动合同条例》修改过程中，提出并被采纳的建议。

近年来，江苏工会不断健全协调劳动关系机制，积极推动健全劳动立法，前移职工维权关口，主动介入劳动关系建立、运行、监督和调处的各个环节，促进劳动关系和谐，维护社会和谐稳定。

推动劳动立法，努力从源头优化职工的维权和发展环境，目前，江苏已形成了《江苏省实施工会法办法》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省企业民主管理条例》等“一办法七条例”相互衔接、较为完备地维护职工权益的法规体系。

江阴市徐霞客镇总工会劳动法律监督委员前不久发现，某企业存在没有补发加班加点工资、公司规章制度部分内容不合法等问题，立刻依据2012年5月1日施行的《江苏省工会劳动法律监督条例》，向该公司发出《工会劳动法律监督意见书》要求整改。10天后，该公司将整改情况报送给镇劳动法律监督委员会，补发了30万元加班工资，修改了规章制度……

开展劳动法律监督，是法律赋予工会组织的一项基本权利。但由于有关规定比较原则，影响了监督工作的具体开展和职工权益的维护。而《江苏省工会劳动法律监督条例》回答了“监督什么”、“谁来监督”、“怎样监督”等问题，尤其是明确了“拒绝或者阻挠工会劳动法律监督”必须承担的法律责任，使工会依法维权的手段更具刚性，对预防和减少劳资矛盾、有效化解劳动争议纠纷起到了积极作用。

依法维权，江苏各级工会广泛开展工会劳动法律监督活动，发现劳资纠纷苗头隐患，及时提醒和督促企业依法纠正，大量的劳动争议纠纷第一时间在企业得到了化解。5年来，全省各级工会劳动法律监督组织受理违法违规案件5.8万多件，其中自主协调处理4.5万多件，提请劳动监察部门处理7534多件。

针对部分企业对国家新出台的劳动法律法规缺乏足够了解，在用工过程中常出现无意中触及法律底线，承担法律风险，进而影响劳动关系和谐稳定的现实状况，昆山市总工会在全市企业中推广实行“劳动用工风险评估制度”，帮助企业提前预估经营管理中存在的问题，尤其识别劳动用工上的风险点，提出解决办法和应对策略，尽最大可能避免劳动争议的发生，促进企业和谐发展。

为把更多的劳动争议解决在调解环节，江苏省总工会联合省高院、省人社厅制定出台了《关于建立劳动争议调处联动协作机制的意见》，实现工会调解与仲裁、诉讼程序的有机对接，形成了高效、快捷的联动调处机制。目前，各市县都建立了裁调对接和诉调对接制度。南京市出台了《关于优先审理工会法律援助劳动人事争议案件的若干意见》，要求工会、劳动人事争议仲裁委员会、人民法院在各自的职责范围内设立工会法律援助劳动人事争议案件“快速受理、快速立案、快速审理、快速执行”的绿色通道，方便快捷地帮助职工维权。淮安市推行劳动争议调解庭、仲裁庭、审判庭有效整合，建立了“劳动争议一体化处理”办公室，提高了劳动争议调解的效率。最近5年来，江苏各级工会参与裁前调解、诉前调解的劳动争议案件2.3万件。

促进企业健康发展

持续改善职工利益

2013年3月19日，在江苏省工资集体协商春季要约行动启动仪式上，扬州市江都区15个行业的劳资双方“面对面要约，手牵手响应”，赢得了与会代表的热烈掌声。

江都区小纪镇文体用品行业连续9年开展行业工资集体协商，“企业得发展、职工得实惠”。去年4月，10多家中央媒体对此作了集中采访和宣传报道。

多年来，江苏各级工会深入推进企业民主管理，努力为创新社会管理和实施民生幸福工程助力，促进企业健康发展，持续改善职工利益。

江苏各级工会积极推进工资集体协商，争取党政把工资协商工作目标写进地方“十二五”规划纲要，列为办实事重要项目，纳入目标考核，形成党政主导的推进机制。在全国率先建立工资协商专家指导员队伍，大力推进行业工资协商。

2011年3月，在瑞士日内瓦国际劳工组织总部的会堂里，中华全国总工会提供了一本《“工”破沃尔玛》的宣传册，吸引了众多国际劳工专家争相阅览。其中，南京市总工会指导沃尔玛超市历经8次艰难协商，终于签订工资集体合同的做法，得到专家们的赞许。

作为对外开放度较高的省份，江苏省像沃尔玛一样的世界500强投资企业有630多家。2009年，江苏省总工会在全国率先组织开展了推动世界500强在苏投资企业开展工资集体协商专项行动。目前已推动586家企业开展了工资集体协商，建制率达93%以上，居全国领先位置。全省工资协商建制企业达29万多家，持续位居全国第一。

加强工资集体协商的专业指导，提高协商水平和质量。从2010年开始，江苏各级工会联动实施工资集体协商3年培训计划，在全国率先建立工资集体协商专家指导组和指导员、谈判员队伍。一大批谈判能手、培训老师、指导专家脱颖而出，工资集体协商谈判员范幸福被全国总工会表彰为优秀工会工作者。

丹阳眼镜行业工会通过工资集体协商确定工时、工价和劳动定额标准。前不久，通过采集丹阳眼镜行业的眼镜架与眼镜片的500多个典型工序的工时、工价和劳动定额标准，然后在全国范围内眼镜产业集群开展验证与完善，并经严格的专业评审，形成了全国性的眼镜行业部分劳动定额指导标准，最终由中国眼镜协会与中国财贸轻纺烟草工会联合向全国正式发布。

随着经济体制的深刻变革和利益格局的深刻调整，劳动关系日趋复杂，发展和谐劳动关系的任务日益繁重而艰巨。江苏各级工会紧紧抓住加强和创新社会管理的机遇，开展劳动关系和谐企业、和谐工业园区创建活动，促进劳资双方“平等赢尊重、合作谋发展”。江苏在全国率先制订了《劳动关系和谐企业评价规范》地方标准，目前，全省已有4万多家企业进入劳动关系和谐企业先进行列。

多年来，江苏工会大力开展帮扶职工活动，建立了县级以上职工帮扶中心117个和县级以下4000多个工作站点组成的帮扶服务网络，先后筹集帮扶专项资金、送温暖资金共17.3亿元，为122万人次职工提供帮扶服务，把党委、政府的关怀送到困难职工心坎上；维护职工精神文化权益，积极实施以铸就奋发向上的企业精神、建立职工人文关怀制度、搭建职工参与文化活动的平台、建好职工文化宣传阵地、培育职工文化人才队伍为内容的“五个一”职工文化工程，职工书屋建设、职工读书月活动等已成为企业文化职工文化品牌项目，全省已建职工书屋5000多家；保障职工安全健康权益，构筑“群防群控群治”安全生产屏障；深入实施“女职工关爱行动”，保护女职工合法权益和特殊利益……

党工共建不断创新

固本强基凝聚职工

“既有海归博士会员，更多农民工会员，工会会员队伍越来越壮大了。”在中国工会2．5亿多名会员的大家庭中，江苏工会会员总数达到1887．4万人，其中发展农民工会员847．3万人，工会基层组织涵盖法人单位43．14万个。江苏工会组建和会员发展数连续7年位居全国前列。

伴随着江苏经济发展方式“由农到工”、“由内到外”、“由大变强”的三次转型，农民工、劳务派遣工、非全日制工人、临时工以及农合组织中的农业工人不断涌现，“工人”的内涵不断扩大，“会员”的构成也在不断丰富。

先声药业集团有60多名博士，其中海外优秀人才20多人。集团提出“职工跟着工会走，工会永远跟党走”，党工组织制度联建、工作联动，努力引导各类人才聚集到党的旗帜下，加入到工会中，共同打造企业持续发展基础。企业成立至今，没有发生一起劳动纠纷，荣获江苏省“五一劳动奖状”。

为了让更多的非公企业组建工会，让更多的职工加入工会，江苏探索建立了“党建带工建、工建促党建”的工作机制，并逐步发展成为江苏推进企业普遍建会的优势品牌。

近5年来，党工共建工作品牌不断创新、深化。2010年，江苏省委组织部和省总工会进一步提出建立了全省非公企业党工组织“组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹开展、保障统筹落实”四统筹机制。

随着非公企业的快速增长、职工队伍的不断壮大，江苏各级工会着力强化乡镇（街道）和各类开发园区工会等中间环节建设。

2012年9月18日，名列中国经济“十强村”、企业资产超过200亿元、拥有1万多名工会会员的江阴市长江村，率先成立了全国首家村级总工会——长江村总工会。此举被认为是“江苏农村工业化发展进程的顺势之举，工会组织体制向下延伸的破冰之举，夯实工会社会管理平台的强基之举。”

从探索成立全国第一家乡工会，到率先实现村村建工会，再到成立全国首家村级总工会，身处改革开放前沿的江苏，与时俱进，不断完善工会组织体制建设。目前，全省建立各类开发园区、乡镇（街道）、村（社区）、县以下各类行业工会1万多个，初步形成了区域、行业工会条块结合、以块为主、优势互补，全方位、多层次、网格化的新型工会组织体制。

打造活力基层工会，推进基层工会的群众化、民主化、制度化，开展“县（市、区）工会代表大会代表常任制”和“中小非公企业工会主席直选”试点工作，持续开展创建工会工作模范县市、乡镇、开发区和会员评议职工之家等活动，江苏工会始终注重做好工会工作的固本强基工程，为服务职工、服务经济和社会发展打牢基础。

“工会组织亮牌子，工会干部亮身份，工会工作亮承诺。”江苏省总工会机关处级以上干部连续8年实施基层联系点制度，海安县总工会全面推行“职工事务工会干部（会员代表）代理”制度，增强了工会组织和工会干部服务职工群众的能力，提升了工会组织的社会影响力和凝聚力。