本报讯 （记者陈华）从去年12月28日区“大建办”和街居工作人员与部分居民见面，到今年2月28日下午5时，88户居民全部上缴钥匙并搬离旧房，合肥市蜀山区元件五厂一、二号楼改造项目从启动到实现搬迁仅仅花了两个月的时间。3月28日，旧房改造协议书现场进行发放工作。

拆迁居民的快速搬迁不仅大大加快老旧小区改造的效率，而且让地方政府免于遭遇“钉子户”、“暴力拆迁”等诸难题。蜀山区西园街道党工委书记彭兆耀感叹：“把搬迁自主权交给居民，能不快吗？”

据了解，去年上半年，元件五厂厂区实施改造，生活区的一、二号楼居民听说后，曾以不同方式到市、区、街道反映，要求纳入同步改造范围。区政府经初步测算，安置成本约合每亩超千万元，因此市相关部门提出改造的前提条件是居民必须全部同意拆迁并严格按市里规定的标准执行。

“其实老旧小区改造，核心要素就是所有居民意见都统一。”彭兆耀明白，要想让所有人意见统一，是件非常难的事情。

经过研究，蜀山区政府决定采取一种全新的“群众自治搬迁”模式，从搬迁意愿的摸底、方案意见的征求、搬迁时间的约定、选房方式的确定、套内建面的测绘到附属物的丈量均由居民代表落实。

对此，街居引导组织居民召开会议，推选居民代表组建搬迁安置居民自治小组。通过联名推荐、联户推荐、提名推荐、群众自荐等方法，小区住户推选出16名居民代表，代表中最年轻的51岁，年纪最大的已经78岁。

“这16名居民代表都是原元件五厂职工，在这里生活了几十年，对这里知根知底。”群众自治小组组长袁文鳌说。

“挨家挨户地讲政策。老百姓的声音，我们也得向政府反映。桥梁当好了，人家才信得过你。”袁文鳌说。

蜀山区西园街道办事处主任李兵告诉记者，蜀山区大建办、街道和社居委还把群众的合理诉求反映到政府相关部门，并邀请相关部门领导实地调研。“在民主自治基础上，政府自觉转变身份，做好各项服务工作。”

彭兆耀告诉记者，以前的老旧小区改造，要么是开发商直接面对拆迁户，要么是政府直接面对拆迁户，矛盾非常直接。这次尝试居民自治搬迁的模式，“居民的诉求是否合理让居民自己评判，这样不合理的诉求在居民代表那里被自然过滤，政府做好服务工作就可以了”。

据了解，在征收补偿协议签订完毕后，元件五厂居民自治小组下一步直接过渡为项目质量监督组，继续参与回迁房的房屋套型设计等新的工作。