博齐泽总统避走他国各种矛盾错综复杂 未来局势难以确定

3月24日，位于非洲中部的中非共和国“江山易手”，反对派武装联盟“塞雷卡”（在桑戈语中意为“联盟”）攻占首都班吉，迫使掌权将近10年的总统博齐泽流亡国外。“塞雷卡”首领米歇尔·多托贾自封总统并中止宪法，然而他的地位却没有被“塞雷卡”内其他首领认可。中非局势陷入动荡，未来走向仍不得而知，但可以肯定的是，中非民众必将遭受又一场浩劫。

中非局势最新进展

“塞雷卡”首领自封总统，相关各国忙于撤侨，联合国和多个国家对反政府武装非法夺权进行谴责

当地时间3月23日晚，在中非首都班吉城北12公里处，反政府武装“塞雷卡”突破了政府军和南非军队的防线，造成13名南非军人死亡。次日，“塞雷卡”攻占班吉，并占领了总统府及多处战略要地，但班吉机场仍被法军占领。

25日晚，“塞雷卡”首领之一米歇尔·多托贾自封总统，并发表声明宣布中止宪法，解散议会。由于断电，多托贾的声明无法广播，只能先录好音再转发给媒体。多托贾24日曾表示，他将遵守今年1月冲突双方签署的和平协议，依据这份协议，此前被任命为联合政府总理的反对派人士尼古拉斯·蒂昂盖伊将继续留任并领导政府。他还表示将在3年内举行选举。

在反政府武装非法夺取政权后，中非总统博齐泽流亡国外。他先是出走刚果（金），被拒绝后又转到喀麦隆，目前停留在喀东部省省会贝尔图阿市。喀麦隆政府发表声明称，博齐泽已寻求“暂时性流亡”，“等待前往另一国家”。

事件发生后，联合国和相关国家都迅速表态。25日，联合国安理会对反政府武装杀害南非驻该国士兵及侵占首都班吉的行为表示谴责，并称将采取“进一步措施”。同一天，非盟宣布暂停中非的成员国资格，并对叛军首脑施加制裁，包括旅游限制及冻结资产。此外，美国、中国、法国等国都对反政府武装非法夺权进行谴责，要求各方保持克制，和平解决争端。

此前，部分联合国机构的员工已经撤出班吉，美国等国也在着手撤离侨民。24日，中国驻中非大使馆迅速展开撤侨行动，67名华侨在当天撤离，剩下的侨民与大使馆保持密切联系。法国在中非共有1250名侨民，目前并未撤走。

此外，联合国人道主义事务协调厅官员马丁25日说，反政府武装攻占班吉后，联合国难民署、人口基金、开发计划署和艾滋病规划署等机构遭到了洗劫，部分库存物资被抢走。联合国发布的新闻稿指出，目前中非正在面临上世纪60年代脱离法国殖民统治以来最混乱的局面。

“塞雷卡”为何轻易得手

反对派势力强大，政府军战斗力太弱，国际部队没有出兵阻止

“塞雷卡”是反对派于2012年底成立的一个松散联盟，自称有兵力4600人。它至少包含以下四派力量：一是2008年底成立的“争取正义与和平爱国者同盟”，二是2003年博齐泽上台后出现的“中非人民民主阵线”部分成员，三是2006年9月成立的“争取团结民主力量联盟”部分成员，四是2012年6月成立的“国家胜利爱国同盟”。“塞雷卡”指责博齐泽政府未能兑现2008年停火协议的承诺，要求博齐泽下台。

博齐泽领导下的政府军2006年共有兵力3150人。政府军装备低劣、组织混乱，几无战斗力，反政府武装因此才能势如破竹，几乎未遇抵抗就占领了中非大部分地区。博齐泽对军队极为不满，于1月2日宣布解除儿子弗朗西斯的代理国防部长职务，由他亲自掌控国防部。

2008年12月，博齐泽政府曾与国内的反对派达成政治和解，但该国一直存在反政府武装。去年12月10日，“塞雷卡”以博齐泽未遵守协议为由，发动武装进攻，占领多个城镇。今年1月11日，政府与反对派在加蓬首都利伯维尔签署停火协议，“塞雷卡”放弃了“博齐泽必须下台”的主张，博齐泽可以继续担任总统至2016年任期结束。此外，博齐泽将任命一位来自反对派的新总理领导联合过渡政府，并在一年内举行议会选举。政府成员包括反政府武装联盟“塞雷卡”、政治反对派和公民社会的成员。过渡期内，总统无权解职总理。协议还决定将来自中部非洲国家经济共同体区域以外的部队撤出中非。

1月17日，博齐泽任命尼古拉斯·蒂昂盖伊为总理，负责组建过渡政府。2月3日，中非联合过渡政府成立，博齐泽任命“塞雷卡”领导人之一米歇尔·多托贾担任副总理兼国防部长。但此后，“塞雷卡”部分人员多次指责当局未能履行停火协议，并公开反对多托贾主持的解除武装安置计划。

3月17日，“塞雷卡”在距首都187公里的锡布市扣留了前来协调武装安置计划的5名联合政府的部长（其中包括米歇尔·多托贾），并向当局提出撤走外国军队、释放政治犯、移除路障、将“塞雷卡”成员纳入政府军、正式承认其军衔等11点要求，并称“如72小时无答复，则发起军事行动”。19日，总理蒂昂盖伊宣布愿与“塞雷卡”就利伯维尔和平协议规定的内容展开讨论，也可对政府做“技术性重组”。20日，博齐泽签署总统令，下令移除路障、解除宵禁、释放政治犯。

21日，“塞雷卡”以政府未能履行停火协议为由，重新发起军事行动，迅速占领多座城市。在两天的时间内，“塞雷卡”突破了中部非洲国家经济共同体的军队和政府军在班吉以北约70公里处设立的达马拉防线，击溃了班吉城北12公里处中非政府军和南非军队的防线，并在随后轻松占领班吉。

中非和平前途渺茫

反对派内部不和，国内军队纷杂，战争给人民造成巨大灾难

中非共和国是世界上最不发达的国家之一，自1960年脱离法国殖民统治独立以来，该国政局长期动荡，曾多次发生兵变和政变。现任总统博齐泽就是在2003年通过发动军事政变上台的。博齐泽上台后，反对他的一直大有人在。

“塞雷卡”虽然占领了班吉，但其内部并不统一。就在多托贾自封总统之后，身为“塞雷卡”首领之一的纳尔逊就表示不承认多托贾的新总统身份。而前总理、民间反对派“中非共和国人民解放运动”领导人马丁·齐盖勒则表示，将支持多托贾出任为期一年的过渡总统。

目前，除了政府军和“塞雷卡”外，中非狭小的国土上还存在多支武装力量，其中包括乍得400名士兵、加蓬、刚果(布)、喀麦隆三国各120名士兵和南非400名士兵。这些国际部队的目的是维和而不是帮助政府军。此外还有联合国派驻中非的部队和法国派来的保护侨民和机场的600名士兵。乌干达的反政府武装“上帝抵抗军”也依然盘踞在该国东南部。这些武装的存在让中非局势更加复杂。

联合国难民署提供的数据显示，自去年12月爆发冲突以来，已经有17.5万人流离失所。而联合国儿童基金会发言人梅尔卡多26日表示，约有60万儿童受到该国武装冲突的影响，约2500名儿童被反政府武装和政府军雇佣为童子军。联合国机构在中非9个省的调查发现，当地16.8万名儿童中，99%自冲突爆发后便不再上学，离校的学生中又有五分之一被迫加入武装组织。88%的受访民众表示生活在恐惧和不安中。此外，由冲突引起的饥饿、抢劫、勒索和性暴力等问题也非常严重。

分析人士认为，博齐泽从中非共和国政坛暂时出局已成事实，新强人多托贾面临恢复秩序、组建政权等严峻挑战，而“塞雷卡”内部是否有足够凝聚力尚未可知，因此中非要想恢复秩序和稳定仍需时日。