本报讯 （记者兰海燕）近日在宿迁广博实业投资有限公司展厅，极其细微的颗粒状纳米金属粉末引起记者注意。该公司负责人介绍，这类产品的核心技术曾被一些国家垄断，如今广博公司依靠科技创新打破了这一局面，“这得益于政府实施的创新券制度”。

据江苏省宿迁市经信委负责人介绍，针对中小企业科技创新动力不足、实力不够的实际，宿迁创造性地实施创新券制度，目前已向1000家中小企业无偿发放6600余万元科技创新券，带动企业1:8.5的科技投入，实现了财政资金对中小企业科技创新的有力引导。

宿迁去年规模以上工业企业2022家，而创新券发放面已接近50%。宿迁市委书记蓝绍敏说，宿迁市直到1996年才由４个贫困县组合而成，工业基础几乎为零。由于经济基础、财政实力、项目规模等原因，在科技资源的配置上一直处于劣势。为打破这种局面，宿迁将技术创新作为加快转型升级的核心动力，突出企业在创新中的主体地位，出台《企业重点创新技术项目导向性计划》和“千企千万技改工程”。2012年9月，又率先实施了创新券制度，由政府向企业发放创新券，企业将创新券用于知识产权交易、新技术新产品研发、技术难题解决和企业研发机构设备的购置后，由企业或科研机构持创新券到财政部门兑现。

据了解，凡是在该市注册的高新技术产业、新兴产业的企业，传统产业中实施改造升级的企业，以及创新型企业、科技型中小企业均可申请。由于项目创新方向由企业自行选择，均以解决生产技术难题、突破技术瓶颈为目标，企业真正成为自主创新的主体。同时，创新券也促使企业研发机构建设全面加速。在领取创新券的中小企业中，建立市级研发机构的比例由25%提高到42%，是全市规模以上企业建立市级研发机构比例的1.9倍。“宿迁政策规定企业放大效应不低于1∶3，目前情况是1∶8.5。”蓝绍敏说。

在财政资金扶助的同时，市政府每月召开企业座谈会，每次８至10家，“只听意见，不听赞歌”，政府主要领导一对一听企业“找茬”。2012年参加座谈企业100余家，对提出的问题分解落实，限时办结。

数据显示，2012年宿迁全市高新技术产业实现产值389.8亿元，在全省占比连续5年保持增长，5年提高0.65个百分点。