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工人日报 2013年03月24日 星期一

【视点】探索建立分类养老模式

福建师范大学公共管理学院教授 谢宏忠

《工人日报》(2013年03月24日 02版)

问:失独家庭增多易引发哪些社会问题?

答:失独家庭增多直接结果是诱发家庭解体,导致失独者对社会主流文化疏离。当然也会衍生出诸如养老的困境及新贫困现象。

问:社会应给失独家庭怎样的关爱?

答:政府应从政策和法律上扩大对失独家庭救助范围,社会团体和个人应给予他们更多关爱。当前,对失独家庭关爱可从经济扶助、生活照顾与精神抚慰三方面入手。

经济上扶助。鉴于目前对失独家庭总体状况缺乏全面了解,可考虑建立失独家庭数据库,国家从社会抚养费中提取专门资金,建立类似“失独家庭关怀基金”,对失独家庭进行经济扶助,提高经济扶助水准。

生活上照顾。政府有关部门在住房、养老、医疗、乘车出行等公共服务上出台政策,对失独老人给予特殊关怀。

精神上抚慰。目前,我国失独家庭精神抚慰主要由民间自发的互助团体承担。精神抚慰上政府缺位,为此,民政部门、慈善机构和职业社会工作者应积极介入,在心理辅导、文化娱乐、临终关怀等方面开展多元化服务,使失独老人能乐享晚年。

问:失独家庭养老怎样完善?

答:应考虑探索适合不同失独家庭养老的模式。

首先,针对城市或城镇经济条件较好的失独家庭,采取社区居家养老模式。

其次,针对农村失独老人,实行居家互助养老。按照“政府主导、社会参与、市场运作”理念,通过招募志愿者,为失独老人提供娱乐、医疗、家政等各类帮扶活动。

最后,试行失独老人统一集中养老。这既可满足失独老人“抱团取暖”的精神诉求,又可使其获得更加具有针对性的养老服务。

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