问：失独家庭存在哪些现实困境？

答：失独家庭本质属弱势群体，具有社会地位弱势、经济弱势、心理弱势等特征。国内失独家庭比例逐年增加，但存在立法缺位、司法缺失、执法困境、制度成因等问题。

目前我国还没有为失独家庭进行专项立法。司法层面，由于没有专门保障失独家庭的法律，司法部门只能从保护弱势群体的相关法律寻找依据，不利于从诉讼途径维护失独家庭合法权益。由于没有专门法律依据，执法部门只能以相关法律法规甚至规章参照执法。一些地方虽出台失独家庭保障政策，但也存在落实不到位情形。

问：如何建立失独家庭保障制度？

答：建议从以下几方面建立失独家庭保障制度：从法治高度为失独家庭寻找保障依据。从公益法视角出发，将公益意识内化为价值取向，外化为公益实践。从立法、司法、执法角度，强调政府应对失独家庭承担绝对保障责任，规范责任政府行为。不论从哪种角度，终究是通过对权利资源的公平分配，给予失独家庭以一定物质保障和精神慰藉。

问：构建失独家庭保障制度意义何在？

答：首先，构建失独家庭保障制度是尊重和保障人权的应有之义。失独家庭的权利实质是人的生存和发展。

其次，构建失独家庭保障制度是维护法律公平正义的体现。

最后，构建失独家庭保障制度是法治社会与和谐社会的必然要求。法治社会与和谐社会是我们追求的理想目标，它要求我们构建的法律制度应符合正义，体现公平，内涵平等、充满和谐。