当地时间19日，欧盟成员国、议员们就统一银行业监管机构的架构达成了协议，从而朝着这一监管机构的建立迈进了一步。据悉，协议保留了欧盟财长们去年12月份就统一监管机构运作方式达成的大部分方案要点，还将允许欧洲银行业管理局对各家银行进行年度压力测试并公布测试结果。该监管机构将被纳入欧洲央行内，并将于2014年年中启动并投入运作，重点监管欧元区大型银行，而各成员国的监管机构将在小型银行不威胁金融稳定的前提下，继续监管它们。

2012年12月初，由于德国和法国在一些关键问题上存在分歧，欧盟27国财长未能就建立统一银行业监管机构达成一致。分歧主要在哪些银行应划归欧洲央行直接监管，哪些银行应继续由所在国监管，以及决策程序和新监管机构的法律框架等问题上。德国方面要求欧洲央行货币政策职能和银行业监管职能明确分离，一些非欧元区成员国还担心新的统一监管机构将会限制本国银行业的控制权。但在随后的12月13日凌晨，财长们最终达成协议，各方对统一监管机构的最终组织形式都表达了满意之情。

究竟统一银行业监管机构是什么，得以让欧洲国家如此关注、几经协商？依据欧盟委员会负责经济与货币事务的委员雷恩的说法，统一银行业监管机构，也就是单一监管机制将是“欧洲银行业联盟的基石，而银行业联盟则是建立一个更加强大经济与货币联盟的关键部分。这是一个欧洲输不起的挑战”。此外，欧洲领导人更把设立此机构视为欧元区救助基金向问题银行直接注资的先决条件。一旦统一银行业监管机构开始运作，欧洲稳定机制就可以开始直接对地区银行业进行资本重组，有望最终切断银行和政府之间的恶性循环，从而解决一些国家债台高筑的现状。

今年1月，欧盟委员会主席巴罗佐发表声明重申了建立银行业统一监管框架方面的重要性，并表示那些猜测欧元将消亡的人士低估了欧元区国家为维护欧元和欧元区完整的努力。但目前，欧元区正经历着困难，塞浦路斯银行业危机和“存款税”风波表明欧元区在统一应对银行业问题方面困难重重，从而迫使欧盟加快了银行业监管统一化的步伐，以稳定市场信心。欧盟主管市场与金融监管执委巴尼尔将此次进展称为向实现真正银行业联盟迈出的第一步，而银行业联盟将令克服当前的困难变得更加容易。

接下来，有关建立统一银行业监管机构的协议还必须得到成员国的正式批准与欧洲议会的表决，但是欧洲央行已经在为此而准备行动了。据两位知情人士此前透露，欧洲央行打算在明年招聘约800名监管工作人员，以便履行其统一银行业监管机构的职责。一位欧元区高级官员称，在最初阶段，欧洲央行仅会重点监管约30家规模最大的银行，800名工作人员应该是足够的。