本报北京3月13日电（记者张锐 郑莉）“目前，国有林场贫困职工233万人，他们大多生活在国家级贫困县或偏远山区，生活困窘，亟待救助。”全国两会期间，全国政协委员，全国总工会副主席、书记处书记张世平呼吁，加大中央财政对国有林场扶贫支持力度。

据了解，目前我国国有贫困林场数量为3485个，占国有林场总数的72%。很多贫困林场仍然不通公路、不通电、不通电话等。特别是有1595个贫困林场场部及9384个护林站吃水困难或存在饮水安全问题，涉及总人口达150万人。

更令张世平委员焦急的是，在这些林场工作的职工，2012年人均收入仅1.2万元，远低于城镇企业职工年平均工资4.2万元的水平，有不少林场不能按时足额发工资。“没有参加基本养老、医疗和失业保险的在职职工达数十万人！”张世平委员说。

“体制不顺机制不活，以及政策问题是造成国有林场贫困的主要原因。”全国政协委员、中国农林水利工会主席盛明富表示。

调研中，盛明富委员发现，长期以来国有林场按事业单位企业化管理，既不能像农民一样有收益权，也不能像企业一样自主经营，甚至不能与其他社会公益事业单位一样得到公共财政的支持。同时，随着林业的主要任务由以木材生产为主向以生态建设为主转变，缺乏有针对性的相关政策，各项建设没有纳入地方经济社会发展规划和社会主义新农村建设规划，路、水、电等基础设施落后。

张世平委员和盛明富委员表示，虽然中央财政从1998年开始安排扶贫专项资金用于贫困林场发展生产，但由于扶贫资金总量较少、增幅较慢，距离国有林场整体脱贫和国家扶贫开发的总体目标还有相当大的距离。

为此，盛明富委员建议，将国有林场扶贫纳入整个国家扶贫工作的重要内容，将《国有贫困林场扶贫规划（2012-2020年)》纳入国家扶贫规划当中予以统筹。同时，建议将2013年度国有贫困林场扶贫资金总量增加到10亿元以上，并要求省级政府加大国有贫困林场扶贫的配套投入，力争达到50%以上。

“要明确扶贫重点，加快建立国有林场脱贫致富的长效机制。”张世平委员建议，按照事权划分原则，根据国家和地方的财力、扶贫工作的重要程度和实施效果，结合国家林业重点工程的实施，将国有贫困林场分为国家级重点扶贫林场和省级扶贫林场，国家扶贫资金应向国家级重点扶贫林场倾斜。