本报记者在人民大会堂加入媒体追访部长行列——
三部长畅谈新一轮机构改革
备受关注的《国务院机构改革和职能转变方案》今天亮相。涉及改革的各部委,将有何动作?各部部长,对此有何反应?本报记者今日在北京人民大会堂加入媒体追访部长行列,三位部长就新一轮机构改革畅谈了自己的想法。
盛光祖:没有遗憾,服从需要
今天早上,北京人民大会堂北门通往会场内的通道格外拥挤,媒体记者都希望能在此“逮”到部长们。
8时40分许,全国人大代表、铁道部部长盛光祖刚到北门门口,就有记者大喊:“快!铁道部部长!”
盛光祖被一帮记者簇拥着来到新闻发布台前,记者们大声喊着“铁道部债务”、“盛部长去留”等问题。
方案提出,将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。组建国家铁路局,由交通运输部管理,不再保留铁道部。
盛光祖说,实施大部制管理后,中国交通运输方式包括铁路、公路、水运、民航,经过国家的统一规划,能形成整体合力,中国的综合交通运输能力会大为提高。
“综合交通运输体系当中,铁路可以发挥运距远、运量大、环保、低排放的优势,得到更好的发展。”盛光祖说。
数据显示,截至2012年第三季度,铁道部资产为4.3万亿元,负债2.66万亿元,资产负债率达61.81%,虽然还处于正常范围,但是同期铁道部税后亏损85.41亿元。
盛光祖说,债务由有关部门按照不同属性——公益性铁路还是经营性铁路,按有关法律法规认真研究,妥善解决。
“没有遗憾,我当不当铁道部长没有关系,关键是中国铁路要有更好的发展,我的工作服从国家需要、组织安排。”盛光祖说。
人民大会堂铃声响起,盛光祖被工作人员护着快步跑进会场。
会后,盛光祖又被一批记者追上,逼到墙角接受采访。
对于铁路系统广大职工,盛光祖说:“铁路职工没有安置问题,都会在原岗位上,他们都很积极支持改革。”
对于国家铁路局、铁路总公司职责如何理清,盛光祖说:“完全按照方案走。铁路总公司没有风险,积极鼓励各种投资主体进入。铁路投资主体还按分类建设,公益性的由政府性投入为主导,经营性的鼓励包括民营资本投资,也可以是外资。”
盛光祖同时承诺:“铁路的投资步伐不会因机构改革停滞或减少,完全会按照规划走。”
人越挤越多,最后,盛光祖向新闻组的工作人员求助,才得以脱身。
徐绍史:重点是转变政府管理职能
方案提出,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。
11时28分,代表委员相继离开人民大会堂,全国人大代表、国土资源部部长徐绍史出现。
央视女记者跑到通道顶头拉住徐绍史,徐绍史笑着摆手想拒绝。
此时,本报记者跨过红色围栏追了过去:“国土资源部将如何管理国家海洋局,实现海洋事务的综合协调?”
听了这个问题,徐绍史被记者和工作人员拉到采访区。
“机构改革方案按照市场经济要求改革力度很大,同时重点是转变政府管理职能,作为国务院的部门,我们要在管理理念、管理职能、管理方式、工作作风上有更大的转变。”徐绍史说。
他还表示,现在具体的执行方案还在制定。
随后,徐绍史匆匆离开。
黄洁夫:挑战巨大,方案合理
方案提出,将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合,组建国家卫生和计划生育委员会。将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。
11时32分,全国政协委员、卫生部副部长黄洁夫被记者拉住,他痛快地接受了采访邀请。
“卫生部面临重大的机构调整,以后就没有卫生部了,应该叫卫计委了吧。”黄洁夫说,“一部分职能要出去,一部分职能要进来,所以对医疗卫生整体布局挑战巨大,但方案合理。我相信有利于下一步食品药品监管,也不会影响医改。”
3月9日,本报记者在浙江代表团采访时,很多来自医药企业的全国人大代表反映:“药品申报、审查时间太长。即便是苛刻的美国,也只需3年就能获得结果,而在中国至少要5~6年,材料报上去,等待审批的时间就要2年左右。”
对此,黄洁夫指出,食品药品管理职能分散在很多职能部门,新组成的食品和药品监管总局将对新药的研发、批准还有安全用药起到更好的作用。“从生产流通到老百姓使用,这个新机构一定会为老百姓带来更多的放心。”
此时,黄洁夫的电话响起,催他赶紧上车。“对不起,他们催我了。”他说。
本报记者大声追问:“部门整合方案固然好,各部委之间文化不同、人与人处事方式不同,您觉得这么多部委的人重新组合能合作好吗?”
“这位小记者的问题非常好。”黄洁夫笑着说,“任何事情无论你机构怎么变,最后还是要人来做,所以此次机构改革一定会带来人事调整,涉及一些人员的定编、定岗、定职务问题。”
黄洁夫表示,人与人之间、部门与部门之间的工作方式一定会有所不同,“在这个时候大家都要以人民群众的利益为最高的出发点,都想着老百姓,那这个事情才能做好。”(本报北京3月10日电)



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