本报北京3月9日电（记者康劲）“在建设城镇化的过程中不能只关注大城市的建设，要把重点放到农村，大力发展中小城镇，这个导向绝不能再错！”全国人大代表、甘肃省人大常委会副主任陆武成在谈完自己的观点后，抬头示意坐在会场里的国家发改委工作人员，一定要把这一点如实记录下来。当天，全国人大各代表团分组审议国家发改委和财政部提交本次大会的计划报告和预算报告。

在两会上，城镇化成为代表们热议的话题之一，而许多代表不约而同关注到同一个问题——决不能再让城镇化患上“大城市病”。

“交通拥堵、空气污染，过去十几年由于产业和资源大量配置在大城市，大量人口涌入大城市，带来一系列的大城市病。”陆武成说，这样的发展结果是，城市没有发展好，进城人员并未获得“市民待遇”，农村反倒被抛弃，许多妇女、儿童、老人等弱势群体滞留在落后的农村。

针对新型城镇化的发展方向，全国人大代表、江苏省委书记罗志军在江苏代表团集体会议上的一段讲话尤为深刻，他说：“不可能把所有农村都变成城市，把农民都变成市民，但农村将是现代化的农村、小康社会的农村，城市将是现代化的城市、小康社会的城市，基本公共服务会实现一体化。”

罗志军描述了城镇化中的“江苏样板”。上世纪80年代，江苏地区乡镇企业兴起，江苏即提出城镇化概念，将小城镇和大发展联系起来，实现江苏特别是苏南地区城镇化的突飞猛进。进入新世纪以来，江苏进一步提出城市化，在发展较快区域，将通过城市化带动来缩小城乡差距提上议程。将近十年时间，江苏城市化率大幅提高，从30%左右增长到60%以上，区域差距有所缩小，苏北发展速度超过全省平均速度和苏南平均速度，连续将近三年，农民人均纯收入增速超过城市居民的收入增速。

全国人大代表、广西柳州市委书记郑俊康认为，推进新型城镇化建设，须解决好产业支撑的问题。“没有产业支撑简单造城，很可能引发乱上项目、浪费土地、劳民伤财，城镇化最后空心化，出现所谓的‘空城’、‘鬼城’现象。”

陆武成建议，一方面要通过控制大城市的用地指标以及降低财政收入任务等办法控制大城市规模，另一方面要鼓励工业下乡、产业下乡发展中小城镇，让农村劳动力实现就近转移，就业不离乡。同时，还要鼓励拥有现代生产技术、管理技术的各方面人才到农村去、到中小城镇去，给城镇化以智力支撑。