本报北京3月8日电（记者郑莉 张锐）在全国两会上，农民工“融入”问题备受关注：户口本、养老金、子女上学……突破制约农民工融入的制度性障碍被提上政府部门的议事日程。而来自全国总工会的政协委员们发现，精神文化和情感状态“荒漠化、孤岛化”，已经成为目前很多进城务工人员生活的真实写照。

“由于社会融入的制度性障碍、处于城市文化生活的边缘、文化消费水平过高、企业人文关怀缺失等因素，进城务工人员的精神文化生活总体满意度较低。”在调研中，全总副主席、书记处书记倪健民委员了解到，许多农民工处于“上班干活、下班睡觉”的生活模式。他们集中在城郊、工业园区、农民工公寓工作生活，文化活动设施严重不足，业余时间无处可去。据调查，90%以上的农民工在工作之余，只是与老乡或同事逛街、打扑克、喝酒或睡觉。

全总办公厅主任、宣教部部长李守镇委员表示，2012年，全国进城务工人员总量达2.63亿人。农民工已经成为产业工人的重要组成部分，促成他们向市民、产业工人转变，不是仅仅依靠落户、技能培训就能做到，更应注重丰富他们的“内心世界”。

调查显示，农民工中14.4%为小学文化程度，61.1%为初中文化程度，高中、中专文化程度及以上只占23%，甚至还有1.5%是文盲。工会界委员们希望尽快建设面向进城务工人员的“文化家园”。

倪健民委员建议，大力推进文化惠民工程，特别是要明确政府在为进城务工人员建设文化家园中的职责。各级政府在编制城市发展规划和公共文化服务经费预算时，应充分考虑辖区内进城务工人员的文化需要，将进城务工人员文化家园纳入统筹考虑，明确建设目标、创建标准。

“加大政府投入，保障农民工文化家园的建设经费。”工会界委员们呼吁，应将农民工文化家园建设经费纳入各级政府财政预算，中央财政设立专项基金，地方政府财政配套资金，并研究利用税收减免、文化发展基金支持等政策措施，鼓励企业就近建设农民工文化家园。

在倪健民委员和李守镇委员心中，进城务工人员的“文化家园”应是职工书屋、职工学校、职工俱乐部“三位一体”，全方位满足他们的基本文化需求，并为其提供文化知识、法律知识等素质教育培训，信息服务、文艺鉴赏等文化服务。

“可以将工人文化宫、工人俱乐部、博物馆、图书馆、体育场等公共文化设施免费为农民工提供。”李守镇委员认为，现有的城市文化生活应敞开大门，将更多农民工“请进来”，使他们在业余时间有书看、有球打、有歌唱，有地方可去。