按照大会议程，从3月5日下午到8日上午，全国人大各代表团分组审议政府工作报告，审查国家发改委和财政部分别提交的“关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告”、“关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告”。在审议审查过程中，不少代表“字斟句酌”，对三份报告提出不少精彩的建议。

能否变“儿童医疗”为“儿童保健”

3月7日下午，在甘肃代表团小组审议中，全国人大代表、甘肃省卫生厅副厅长郭玉芬突然提出一个尖锐的问题：“加强儿童医疗服务体系基础设施建设，这个提法不妥。”

“从专业的角度说，应该是建立儿童保健服务体系，重点要保健康、免予生病，对妇女儿童来说，当前最需要的是保健体系建设，这是一个构建社会服务体系的问题，不能等同于简单的建医院。”郭玉芬代表说：“防病优于治病。现在许多地方建儿童医疗服务机构，就是建儿童医院，而且一些地方又是在省级三甲医院里再建儿童医院，结果是综合性医院大规模无序扩张，但看病难的问题还是没有得到很好解决，这一点违背了这项制度设立的初衷。”

“请问郭代表，您说的这个问题在报告的第几页。”在现场紧张记录的国家发改委工作人员举手询问。郭玉芬脱口而出：“报告的第26页，中间一段。”

刷刷刷……会场里一片翻阅报告的声音。

在现场负责记录小组讨论的国家发改委、财政部工作人员说：“代表们一丝不苟，我们必须兢兢业业。”

“应该加上‘预防’的内容”

3月6日下午，山东代表团对政府工作报告进行分组审议。第一小组的讨论异常热烈。

坐在会场角落里的山东聊城职业技术学院副院长孙菁代表多次举手，在会议快结束时终于争取到一个发言机会。“在报告第22页中的一句话：‘健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，全面开展儿童白血病等20种重大疾病保障试点工作’中，我认为应该加上预防的内容。”孙菁说。

孙菁解释称，世界卫生组织此前发布报告显示， 在我国一些患重大疾病的人群中，一生60%到80%的医疗保险支出用在了生命的最后一个月，造成严重的本末倒置现象。而这些钱本应该投在花钱少、效果好的重大疾病预防上。有数据显示，投资1元钱进行预防，可以节省治疗方面的8.6元。

孙菁介绍，有70%的重大疾病可以预防。

她认为，现在的重大疾病预防体系存在弊端，虽然国家现在为90%的人口建立了健康档案，但实际情况是，这些档案多成了死档。无非是量量血压、身高，问问家族史，然后束之高阁。她建议，应该把这些内容写入报告，比如改成“全面开展儿童白血病等20种重大疾病（预防和）保障试点工作”。

“应该把‘依法决策’放在最前面”

尚瑞芬是来自山东的一名全国人大代表，她对政府工作报告中一些细节非常感兴趣。

在3月6日的小组讨论中，她没有争取到发言机会，会后，她找到现场负责记录的工作人员，指着报告的内容说，“我觉得报告中第11页有些文字的顺序应该调整一下，比如，‘坚持科学决策、民主决策、依法决策’中，是不是应该把‘依法决策’放在最前面。”她还希望工作人员能把她的意见通过简报反映出来。

不仅尚瑞芬，在审议政府工作报告时，不少代表甚至对个别字的修改都提出了意见。