“邻居家的孩子，父母在外打工，被寄养在叔叔家，每次和叔叔家的孩子吵架，就会被赶出来，厌学、辍学过早走上打工路。”今天，全国人大代表、90后农民工铁飞燕讲述第一次履职带来的议案、建议，“从小缺失父母关爱和学前教育的农村儿童，无法获得与城市孩子一样的优质教育，在社会竞争中很容易落入社会底层。”

此时，云南代表团驻地的同一座大楼内，全国人大代表、全国劳模、青岛港工人许振超正在认真地修改着今年带来的建议《 贫困地区农村幼儿早教质量亟待提升 打破贫穷的代际传递与改善未来竞争力》。

“最近几年，青少年犯罪案件越来越多，其中很大一部分孩子是留守儿童。”许振超说，留守儿童父母进城打工，照顾孩子的责任就落在老一辈的身上。“在农村，爷爷奶奶本身的文化水平就不高，他们辅导孩子往往力不从心。”在他看来，幼儿事情缺少正确引导，经常会造成留守儿童在心理和思想上走了歪路。此外，许振超在调研中还发现，山东省农村教育依旧存在缺失现象，尤其是在早教方面，存在较大空白。

今年1月17日和2月21日，本报分别刊发了《父母竟成“最熟悉的陌生人”》、《 培训太少成农村幼师成长瓶颈》两则消息。“读了这两篇文章后，令我触动很大，包括留守儿童在内的农村地区早教问题涉及面较广，影响着中国未来的竞争力。”许振超告诉记者，他对此做了大量调查并形成这份建议。

今年的全国两会上，很多来自基层的代表委员都反映，农村幼教体系发展滞后，社会对幼教重视程度不足，设施匮乏，早教理念落后，亲情教育、心理疏导缺失。

来自“手牵手计划”儿童早期养育与教育项目的调查显示， 全国范围的农村儿童早期养育与教育工作覆盖率低于35%，农村儿童较难获得养育与教育服务。 在中国，接受早期发展和教育服务的入学儿童中大约有57%居住在城市和城镇，只有43%在农村地区。为此，该计划自2008年起，着力对国家贫困县幼儿园的幼教、保育员、厨卫员进行集中教学培训，并修建幼儿园。截至2012年12月底，已有25个国家级贫困县累计超过 9807名幼教老师及相关人员获得培训，超过40万儿童因该项目获益。

全国人大代表、北京师范大学教授庞丽娟说，“包括留守儿童在内的众多农村儿童错失了早教阶段人格、智力培训的好时机，进而影响其未来社会发展，构成了贫困的代际传递。”庞丽娟是早教领域专家，连续多年的建议、议案都围绕儿童早教问题。

更令许振超揪心的是，“现在很多80后、90后农民工，曾经都是留守儿童，父母当年打工，今天，他们也进城务工，他们的孩子又成为新的留守儿童。贫困的代际现象正在发生。”

庞丽娟解释上述现象， 留守儿童由于其家庭环境的改变多呈现冷淡、情绪不稳定、自控能力不强、冲动任性、自制力差，“正确早教匮乏影响了幼儿成长后的学习能力、社会交往能力，所以农村儿童中很容易出现不爱学习的现象，最后走上外出打工，从事低端劳动的道路。有些农村孩子学习很好，大学毕业后，在单位与同事相处不好，影响前途发展。”

许振超说，企业创新需要产业工人技能水平提升，很多工人来自农村，现在对农村学前教育进行投入，未来国家经济创新发展就是回报。

美国密歇根州伊普西兰蒂的佩里学前教育项目针对低收入非洲裔美国人推出了一项“佩里计划”，结果表明，投入的每1美元，参加者乃至整个社会的总收益超过了8美元。

庞丽娟代表说，由于学前教育长期边缘化，我国学前教育财政投入少，底子薄。特别是有限的学前教育财政投入还存在着区域差别、机构差别以及教育要素投入的结构不合理问题。“应当尽快优化学前教育财政投入结构，建立分区域、分项目的财政分担机制，打破公办、民办之间的壁垒，确保学前教育财政投入的公平和效益。”

许振超建议， 应设立专项资金，为农村建设更加优质的公办幼儿园，填补早教缺失的空白。最好能有立法保障，确保政府拿出专门资金为农村建设幼儿园，同时也要用一部分资金来进行师资培训。

“要让农民工的孩子在家乡享受到良好的早教，必须提高乡村幼儿园的师资水平。”他说，“国家出台相关幼教培训标准，设置培训内容标准，提高幼教职业教育比例，提高农村地区早教水平。”因为他们没有父母的陪伴，更需要培养健康的心理。”

（本报北京3月6日电）