本报讯 欧盟近日对德国的柏林、汉堡、法兰克福等33个氮氧化物排放超标的城市发出警告，要求这些地区尽快采取措施改善空气质量，否则将面临欧盟法院的巨额罚款或起诉。

欧盟委员会在上月20日做出这项决议。此前德国政府曾向欧盟提交申请，希望将包括汉堡、柏林、法兰克福在内的57个城市及周边地区的氮氧化物排放标准推迟到2015年实施，却遭到欧盟的拒绝。欧盟委员会认为，目前没有任何迹象能够证明，这其中的33个大城市氮氧化物排放超标情况会在2015年前得到实质性改善。

根据欧盟2010年实施的最新空气质量标准，欧盟成员国必须保证各国空气中氮氧化物的年平均值在40微克每立方米的极限值之内。然而根据最新统计数据，有近一半欧盟成员国的空气质量没有达标，而且主要是氮氧化物排放超标。这些国家分别是德国、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、爱尔兰、卢森堡、马耳他、荷兰、西班牙和瑞典，几乎覆盖了所有欧盟发达国家。

根据欧盟委员会的分析认为，这些欧盟成员国氮氧化物排放超标的主要原因是柴油车尾气排放。此前曾有相关科研表明，柴油车有助于氮氧化物减排，而实际上却助推了氮氧化物排放超标。由于柴油车相对于普通汽车较为环保，尤其在减少二氧化碳排放方面功劳不小，所以柴油车在德国非常普及。目前，德国氮氧化物排放超标的都是大城市或人口密集区，这些地区柴油车保有量居高不下，所以即使像柏林这样设置了环保区限制高排放车辆进入中心区的城市，短期内要想达到欧盟标准也是比较困难的。而除此之外，其它的欧盟空气质量指标，德国各城市还是基本达标的，比如PM10和PM2.5含量，德国各城市都在标准范围之内，上限分别是年均值40微克和25微克每立方米。

目前德国政府还没有对欧盟这项警告作出任何反应。不过已有德国交通专家建议，政府应通过各项措施，减少城市居民使用轿车次数，比如大力发展公共交通、提高停车费等措施。而汽车行业专业人士则认为，限制私家车出行不能解决根本问题。政府应该推动汽车行业研发更环保的柴油发动机。而同时，部分德国媒体则指出，城市堵车也会加剧氮氧化物排放，因此设置更合理的交通信号灯，让车辆更通畅地行驶也是减排方式之一。（郑安）