问：异地高考政策对实现教育公平作用有多大？

答：这项政策从民生高度关注弱势群体教育问题，彰显了教育公平理念。 外来务工者子女平等受教育权问题一直困扰着决策者和学术界。国家曾三令五申要求大城市解决外来务工人员子女平等接受义务教育权利问题，但效果并不显著。外来务工者随迁子女只能选择打工子弟学校或回原籍接受义务教育。这些孩子很难真正融入城市。父母和孩子被迫分隔两地又产生“留守儿童”群体。不管哪种情况，外来务工者子女教育质量都偏低。“异地高考”政策出台，说明国家已认识到问题严重性。因此，这项政策是推行教育改革的重大进步。

问：异地高考政策为何推进难？

答：中国自20世纪50年代建立户籍制度，最终演化为城乡二元分治的体系，城市比农村占有更多的资源和福利保障。一线城市在教育资源配置上获得很多特权，构成既得利益群体。异地高考政策实际上涉及地方利益格局重新调整，新政策将使既得利益者利益受损，若无相应补偿措施，会遭到他们反对。异地高考政策牵涉深层次体制机制，没有整体改革设计，政策有效性不容乐观。

问：如何稳妥推进异地高考政策？

答：必须把异地高考政策放在社会建设框架考虑，对整个教育体制乃至社会管理体制进行总体改革设计，只有这样，异地高考政策才能得到其他制度支撑而顺利进行。必须让所有利益相关者的关切、焦虑、意见得到公平展示，同等对待，使改革符合“帕累托最优原则”。最行之有效的方式是吸收不同利益群体代表参与决策，在协商和博弈中修正各自立场和意见，最终形成共识，进而产生各方都能接受的政策方案。(本报记者王瑜采写)