捐赠走流程将近40个,31万善款迟到逾两月
红十字基金会执行效率令捐赠方不悦
秘书长回应质疑:项目运作模式的确存在不足,正商讨改革
本报北京1月24日电 (记者邓崎凡)据媒体报道,北京刘先生所在公司出资31万元,通过中国红十字基金会援建小学,援建项目完成后两个多月善款才全部到账。红基会的执行效率引起了捐赠方的质疑。
据悉,捐赠人通过红基会捐款进行援建,从签署捐赠协议,到捐赠工程挂牌,共计要走近40个流程。今天,红基会相关工作人员对记者表示,现行项目运作模式存在不足,正在商讨改革。
去年5月,刘先生所在公司与红基会签署捐赠意向书,在河北承德援建一所博爱小学。去年7月初,受捐小学收到红基会拨付的第一笔资助款共计14万元,学校也开始了工程建设。去年10月末,受捐小学将工程结算报告等材料提交给承德市红十字会后,期间经过刘先生多次催促,直到今年1月18日该小学才收到剩余的50%款项,此时距离工程完工已超过2个月。
刘先生对此不悦,怀疑红基会故意拖延付款。
记者1月23日下午就此事与红基会核实。红基会宣传负责人李晶说,确有善款因拨付时间问题引起捐方不满之事。她还表示,红基会已向捐方道歉,并取得捐方谅解,此事已获解决。
“出现善款拨付时间延误的问题在于,红基会与地方红十字会在沟通上存在问题。”今天上午,李晶解释说,红基会的善款是通过地方红十字会层层下拨到受捐方的。去年6月,中国红基会和河北省红十字会及承德市红十字会签订三方“援建协议书”。协议书规定,项目执行完毕后,红基会将审验项目竣工验收报告、结算报告、照片。审验合格后,中国红十字基金会再下拨50%的余款。
李晶称,红基会于去年11月19日收到受捐方工程竣工材料,于去年11月23日就已将尾款拨付给河北省红十字会。但今年1月18日才到达受捐方账户,两者相隔已近两个月。
记者从红基会的《援建项目实施流程图》了解到,从捐赠者签署捐赠协议,到捐赠的工程挂牌,共计要走近40个流程,流程确实繁琐。
红基会常务副理事长兼秘书长孙硕鹏接受本报记者采访时表示,红基会依托地方红会的项目运作模式存在着不安全、无效率和专业性不强等不足。目前,红基会正在改革,探索借鉴国际通用的项目官员制度,项目官员可以实地督导、督促项目的执行。
与此同时,“红基会的改革也与红十字会系统的改革相关联,以减少在项目执行过程中间的不必要的审批环节,尽量采取属地管理、分级备案,加速项目的执行。”孙硕鹏说。



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