有人说我“坏了官场潜规则”，有人说“这个政协副秘书长走到头了，回家卖红薯吧”。范松青这个名字，在今年广州市两会上持续发酵。自从发表了“愿做财产申报公开第一人”的宣言后，他就一直处在舆论的风口浪尖。（见1月22日《新快报》）

潜规则，就是那种隐藏在暗处，但起实际支配作用的规则。而当一种潜规则流行开来时，潜规则就成了一种已经获得认同或者说占据主导地位的显规则，一种公开的秘密。

有时，这种潜规则具有强大的生命力，不仅在某些群体中存在，而且有些时候能够形成压倒性的舆论——影响人们的思考、判断、表达。这就导致了舆论学上所说的“沉默的螺旋”——在意见表达时，人们总是首先感知外部的舆论环境和意见气候，当自己的意见与整体氛围一致时，通常会毫无顾忌地表达，而当自己的意见与整体氛围不符时，则可能趋于沉默。结果，强势的意见越来越强，弱势的意见越来越弱，整个舆论呈现一种特殊的螺旋上升的状态。

“沉默的螺旋”之所以出现，在于人们的趋利避害心理。当不同意见交锋时，不同的力量也在进行对比、抗衡。而一般的规律是，强能胜弱，尽管被淘汰的可能是正确意见。害怕孤立，趋利避害，是人的通病，于是，就可能迎合强势意见，放弃自己的主见，这是造成“沉默的螺旋”的真正原因——在一个确定的环境中，人们通常不会去打破潜规则，不愿意成为少数意见的坚持者。

具体到官员的财产公开也是如此。尽管公众关于财产公开的呼声很高，但在一些官员那里，财产公开却是一个敏感话题。他们或是认为自己的财产是隐私，关别人何事；或是担心自己的财产来源不明，被抓住把柄。于是，形成了一种默契——表面热情回应，转脸就冷淡待之。这才是一些官场的“主流舆论”，没有哪个官员愿意去主动打破这种“主流”，成为出头鸟。此时，虽然也有官员希望以财产公开来为自己正名、加分，但他们担心自己成为被淘汰者，通常会选择沉默。

那么，如何才能打破“沉默的螺旋”，扭转潜规则对规则的侵袭？需要有人站出来，同时还应该有力量给这个站出来的人以支撑，比如，公众舆论鼓与呼，通过制度给予其支持，避免其轻易被淘汰，等等。如此，意见的强弱才有望发生变化，潜规则才有可能被打破。□乾羽