伦敦之雾，曾经是英国工业革命以来空气污染的缩影。

1952年12月，一场史无前例的毒雾夺走了超过1.2万人的生命。近乎残酷的空气治理法案随之而来，让伦敦走上了铁腕治“雾”的救赎之路。

为摘掉“雾都”帽子，伦敦用了半个世纪的努力才基本实现“云开雾散”，每年雾天不到10天，“雾都”之名早已不实。这一切是如何发生的呢？

60年前的毒雾杀人事件

从1952年12月6日开始，伦敦连续4天被浓雾笼罩，直接或间接造成1.2万人死亡，这是和平时期伦敦遭受的最大灾难。

毒雾事件的亲历者表示，大雾到处都是，很刺鼻，又脏又黑，房间里都是灰蒙蒙的。当天晚上，大雾非常浓烈。伦敦城里的大部分戏院停止了演出，市内的交通也基本瘫痪，而在城郊的很多农场，农民还给牲畜戴上了口罩，以防止中毒。人们不仅头疼怎么去上班，更重要的是怎么能回到家里。浓雾除了妨碍交通外，高浓度的二氧化硫和烟雾颗粒更会危害居民健康。

由于交通系统基本瘫痪，很多人选择步行回家。其中，梅里特的父亲就是其中之一。

到了第二天早晨，梅里特的父亲就开始呼吸困难，当天晚上，梅里特听见他妈边敲隔壁的门，边大叫寻求帮助。

不久之后，梅里特的父亲因为肺病去世，享年42岁。根据记载，在浓雾弥漫的4天时间里，死亡人数就达4000多人，两个月后又有8000多人陆续丧生，据称当时全伦敦的公墓和棺材都被用完。

18世纪开始英国借助工业革命迅速发展，煤炭的广泛应用，导致了英国历史上最为严重的大气污染时期。煤在燃烧时释放出的含有二氧化硫等有害物质的滚滚浓烟，成为了人们脑海中工业革命的象征。

出台世界首部空气清洁法

这场悲剧，终于使英国人痛下决心整治环境。1956年，世界上第一部现代意义上的空气污染防治法案《清洁空气法》出炉。依法治理污染已成为英国政府实现长治久安的根本，政府发布的各种相应的法律、通告，为成功控制大气污染奠定了基础。

能大幅缓解令很多国家头疼的空气污染，英国政府动用的利器有四招：一是立法提高监测标准，改善空气质量；二是科学规划公共交通，减少道路上行驶的车辆；三是控制汽车尾气、减少污染物排放；四是科学地建设城市绿化带。

比如法律规定，在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。

法律还要求，大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化，冬季采取集中供暖。

减少居民取暖煤炭使用

20世纪中叶，由于英国还没有进行“去工业化”，大批的工业企业和居民家庭需要大量使用煤炭发电和取暖，致使伦敦煤烟排放量急剧增加。应对日益严重的大气污染，英国早在1875年就通过公共卫生法案尝试治污。到了20世纪20年代，由于政府对工业加强管理，煤在工业燃料中所占的比例下降，煤烟污染有所减轻，但并无质的改观。彼时汽车开始普及，排放的尾气让伦敦脆弱的空气雪上加霜。

这场持续4天的灾难使英国政府和人民惊醒，他们意识到必须在改善空气环境上下大力气了。《清洁空气法案》颁布后，采取大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，冬季集中供暖，在城市里设置无烟区，无烟区内禁止使用产生烟雾的燃料；发电厂和重工业设施被迁到郊区等一系列措施，使城市大气污染程度降低了80%。

就连英国人喜欢使用的传统壁炉，由于要大量地燃烧木炭，也被限制使用。这自然遭到一些人士的不满与反对，但是为了保持空气质量，人们只能接受这样的规定，改用天然气灶具。

伦敦有21%的空气污染物来自于建筑物的取暖需求。为此，伦敦政府通过建立节能写字楼、提高现有建筑能源利用率、利用新能源等方法，减少此类污染。

限私家车发展公共交通

随着时代发展，交通污染开始取代工业污染，成为伦敦空气污染的首要来源。为此，英国政府出台一系列举措对汽车尾气排放进行严格限制。在大力发展公共交通的同时，伦敦对私家车下狠招治理。从1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。

2003年，伦敦市政府还出台了“堵塞费”，对那些进入市中心的私家车征收“买路钱”，对周一至周五早7点至晚6点半进入市中心约20平方公里范围内的机动车，每天征收5英镑的“交通拥堵费”，由此获得的收入完全用于改善伦敦的公交系统。

迄今为止，交通拥堵费政策取得了成功。目前，每天进入塞车收费区域的车辆数目减少了万辆，废气排放降低了12%。越来越多的人不再开车上班，而是选择乘坐公共汽车和地铁。

2008年2月,伦敦针对大排量汽车的进城费已升至25英镑/天,闹市区一个停车位月租高达650多英镑，位居全球之首。铁腕政策之下，伦敦的私家车“进不起城”，市区流量得到有效控制。

针对目前的汽车排污问题，伦敦市政府提出的目标是:短期内削减污染最严重的机动车的排放；提高新型、清洁机动车和技术的使用率；提高清洁燃料的使用率；长期内提高交通“零排放”模式的使用率(氢气燃料电池和电动车)。

近年来，英国政府又出台了一系列限制汽车尾气排放的措施，如推广使用无铅汽油；在车辆年检中，严格检测尾气中的一氧化碳、氮氧化物和碳氢化合物等的排放是否达标；在市中心设立污染检测点，警察可拦截有过多排污迹象的车对其进行测试，并有权对未通过测试的车主实施罚款。

与此同时，伦敦为新能源汽车大开绿灯，计划在2015年之前建立2.5万套电动车充电装置，将伦敦打造为欧洲电动汽车之都。2016年前，伦敦的电动汽车买主将享受高额返利，并免交汽车碳排放税，在某些场所还可以免费停车。（顾小城）