【国际观察】“非洲宪兵”出兵马里
法国国防部长勒德里昂13日在接受法国媒体采访时说,12日晚和13日上午,法国空军连续对马里北方反政府武装发动空袭,14日空袭还将继续。另据报道,法国援军和尼日利亚部队已于12日下午抵达马里首都巴马科。
法国长期以来有一个“非洲宪兵”的“雅号”,因为法国在非洲曾有许多殖民地,现在法语还是许多非洲国家的官方语言,法国也常插手非洲事务。马里就是众多殖民地之一,在1960年独立后,法马两国一直保持着特殊关系。但马里的政治社会发展并不顺利。去年3月21日,马里部分军人发动政变,推翻了民选总统杜尔,组建了“民主复兴和国家重建全国委员会”,代行政府职责。政变发生后,马里北部图阿雷格族反政府武装加大攻势,占据多个地区。目前基达尔、加奥、通布图三个大区均在“西非圣战统一运动”和“伊斯兰马格里布基地组织”等极端宗教组织和恐怖势力的控制之下。
去年以来,法国政府在马里危机问题上频频表态,积极推动国际社会介入。上月,法国向联合国安理会提交一份决议草案。草案提出,在马里部署一个3300人、由非洲主导的国际支助团,初步任期为一年。该草案于去年12月20日通过。但安理会决议通过后并没有得到非洲国家的积极响应,联合国官员曾表示,预期2013年9月前这些军队不会部署到位。
当传出安理会决议暂时不能落实的消息后,马里北方的反政府武装加紧向南推进,并在马里中部城市莫普提以北向政府军发动进攻。1月10日,马里政府军与北部反政府武装在位于首都巴马科东北约600公里的科纳镇发生激烈交火,若科纳镇失守将直接威胁到首都安全。10日当天,马里过渡总统特拉奥雷紧急致函联合国秘书长和法国总统请求援助。11日晚,法国总统奥朗德在爱丽舍宫发表讲话表示,法国军队要展开协助马里政府军的军事行动,称这是为了打击“恐怖分子”、保护马里人民和在马里的6000名法国侨民、维护地区和平与稳定。奥朗德说,法国国民议会将于14日对法军的此次军事行动举行听证。随后,法国外长法比尤斯召开记者会说,尽管法国决定独自参与在马里的军事行动,但这些行动是在联合国决议的框架下进行的。
可以说,法国此次出兵,有点“吸髓知味”的缘由。2011年法国在利比亚和科特迪瓦牵头发动的两次军事行动均以胜利告终,法国的国际影响大增。奥朗德总统似乎也想通过这次在马里的行动谋求政治加分。但不管动机如何,打击恐怖主义毕竟是师出有名。事实上,马里北部的极端组织确曾发动过针对外国人的恐怖袭击,迄今在马里已有8名法国人被其劫持。因此,法国出兵马里,得到美国、英国和欧盟其他一些国家的支持,也获得国内大多数党派的赞同。西非国家经济共同体12日也表示,已做好对马里危机进行军事干预的准备,派出的首批士兵将于13日抵达马里。
其实,马里目前出现的乱局,与法国关系甚大。萨科齐政府“牵头”用武力推翻了利比亚卡扎菲政权,大量军火流入马里;同时相当一批失去管束的雇佣军也“转战”马里,激化了当地局势。而如果法国这次的军事行动顺利,无疑会继续维护其在该地区的影响力,打击极端宗教组织,消除法国在该地区的安全隐患。
有分析人士指出,法国此次出兵对马里政府军提供军事支持后,还会动员更多西非国家参与进来。但这只会帮助马里政府军收复部分失地,马里北部的极端宗教势力还是会继续存在的。因为马里北部是撒哈拉沙漠,地广人稀,与尼日尔、阿尔及利亚交界地区又是“伊斯兰马格里布基地组织”的大本营。在此情况下,要将极端宗教势力彻底消灭并非易事,短期内更是没有可能。



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