问：该如何看待长春“市民巡视员”制度？

答：“市民巡视员”制度是社会监督的一种形式，也是政府引导人民群众自主参与社会管理的一种方式，同时也是我国“创新社会管理”的具体表现形式之一。“巡视员”身份定位是协助执法者，其职责主要包括四项：警醒劝诫、监督举报、提出建议、担负志愿者的部分工作；主要目的是监督公共权力的行使、促进社会成员自律，同时为执法部门提供依据、为政府决策提供贴近民情的意见与建议。“巡视员”并没有做出法律制裁的权利，这一方面是受到国家法律法规限制，另一方面也是从“巡视员”自身安全角度考虑而设计的。

问：市民巡视员可起到什么特殊作用？

答：他们是公共服务监督的一部分，公民以“巡视员”身份介入社会管理，能促使行政机关努力提升自身运转效率和质量，加强政府职能部门为百姓解决问题的积极性，也使社会行政管理更加公开透明，促进公共行政体系的改革。同时，由于历史文化传统积淀，中国“熟人社会”、“人情社会”特征明显，一些政府部门在处理问题时偏向采取融通态度。而市民巡视员来自民间，其每天活动范围都是对公权力和公共生活进行监督的范围，因其与被监督对象之间没有利益相关性，身份又具有一定隐蔽性，可以改变“人情社会”的弊端，在处理问题时更加客观、公正、及时。

问：如何才能让“市民巡视员”制度更好地发展下去？

答：从可操作层面来讲，一是要及时制定有关巡视员资格、职责、行为的指导意见、制度规范，并根据实践情况不断加以完善；二是要对巡视员人身安全和生活保障给予密切关注，虽然巡视员都是自愿加入，但若想保护其长期工作的积极性，应建立相应的激励、奖励或者补偿制度，比如为他们办理相应保险等；三是加强对巡视员的培训，调整和约束他们的行为，以防止其过度干预，影响社会秩序和他人合法权益。