随着河北省张家口市经济快速发展，劳动关系矛盾不断增多，职工表达利益诉求和维护合法权益的意识不断增强，职工维权工作面临许多新情况、新问题，按照省总和市委有关要求，张家口市积极探索创新工会维权机制，逐步建立起“3+4+2”职工维权模式，取得了明显效果。

聘人手 拨经费

“3+4+2”职工维权模式，即建立三个职工利益诉求表达平台，建立四项联动机制，做好两项保障工作。

张家口市总为建立有效的职工维权工作新模式，一方面学习借鉴外地城市工会的做法和经验，一方面召开基层法律工作者座谈会，摸准下情。在此基础上，市总明确了“抓预防、重调解、强代理”工作重点，制定出台了《关于进一步加强和改进工会法律工作的意见》，确定了“3+4+2”职工维权模式。

工会依法维权，法律人才短缺是软肋。为解决这个问题，张家口市总要求每个县区工会聘请专业法律人员不少于3人，确保每天有一名法律工作者全天坐班接访指导工作。截至目前，全市共聘请法律工作者64名。为解决人员经费和办公经费，市总本级筹集专项经费，支持各县区开展工作。截至目前，已累计拨付法律工作专项资金50万元，有效地保障了基层法律工作的稳步推进。

抓预防 强代理

1年来，张家口市总依托行政、司法、社会资源，整合工会资源，逐步完善了“3+4+2”维权模式，建立起基层为先、预防为主、调解为重、主动代理、多方联动、合力维权的工作体系。

健全三个职工利益诉求表达平台。一是把群众工作室作为职工诉求的“接收器”，建到各级基层工会、规模以上企业和事业单位，百人以上企业建到车间班组，形成市总、县（区）总、乡镇和街道（村）工会、企业工会和车间班组的五级网络。全市企事业单位共建立群众工作室4973个，触角延伸到最基层。二是把工会信访接待室作为职工诉求的“分理器”，建立与信访部门信息沟通机制和信访案件双向互通呈报制度，把工会一家解决不了的信访问题，提出办理建议后，交由当地信访部门转办，大大提升了工会接访的落实和办结能力。同时，将领导接待日制度完善为轮值班领导负责制，明确首办责任制，切实做到职工来访事事有着落，件件有结果。三是把“12351”职工服务热线作为职工诉求的“预警器”，建到20个县（区）总工会，确保全天候接访，全天候处理。

以劳动争议调解中心为依托，突出来访即代理理念，建立四项联动机制。一是建立工会与企业的联动解决机制，力争将矛盾和问题解决在企业。二是建立工会联合维权联动机制。市内20个县（区）总工会跨区域联合维权机制已经完成。三是建立工会与行政、司法等部门的联动机制。与人社部门协作，在全市各级工会发展工会兼职仲裁员，通过共同开庭、邀请开庭和委托开庭等形式积极参与劳动争议案件仲裁工作；与法院合作，全面开展职工劳动争议案件“诉调对接”工作，把阵地延伸到县；与市司法局合作，把职工法律维权中心与司法行政部门的法律援助工作站对接，并向街道、乡镇延伸。四是建立工会与社会的联动机制。与河北北方学院文法学院联合建立职工法律维权基地和法律教学实践基地。调动老党员、老干部、老教师、爱心律师等群体的积极性，组建300多人的法律志愿者队伍，活跃在依法维权第一线。

做好司法确认和帮扶救助两项保障工作。一方面通过与有关部门协作，使工会开展的法律援助、邀请和委托劳动仲裁、“诉调对接”案件均可取得与协作部门同等的法律效力；另一方面对因劳动权益受到侵犯而又生活困难的职工，及时将其纳入困难职工档案，给予一定生活救助。

有作为 见实效

“3+4+2”职工法律维权模式建立以来，各级工会组织在依法维护职工合法权益方面取得了明显成效。

今年3月，“12351”职工服务热线接到农民工来电，反映包工头恶意拖欠工资。工作人员立即把农民工接到市总安排就餐，并助其依法讨薪，最终，包工头支付了拖欠的全部工资。

3月，职工贾宝军向宣化区总工会反映，其在工作中，被机器中飞出的石块击中头部，导致右眼晶体脱位。在申请工伤认定期间，单位拒绝继续为其治疗，而且恶意拖诉。宣化区总启动法律援助机制，指派律师为贾宝军代理该案，在市劳动争议仲裁委员会与宣化区总的共同努力下，劳动关系双方很快达成赔偿7.5万元的调解协议。

今年以来，市、县（区）两级工会共代理调解劳动争议案件167起，调解成功101起，涉案职工1210人，涉案企事业单位152家，帮助当事人拟写诉状、答辩状等文书22件，为职工追讨赔偿金100多万元。