本报讯 （记者郭强）“站在新的发展起点上，做好首都工作，必须科学审视我们所处的历史方位，准确地把握首都在经济发展、城市建设管理、文化建设、社会建设以及生态文明建设方面的阶段性特征。”在12月29日闭幕的北京市委十一届二次全会上，中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙从五个方面分析概括了首都发展的阶段性特征。

当前，首都发展的五大阶段性特征是：

——经济发展进入了发展方式转变的攻坚阶段。近年来，首都经济发展的质量、效益不断提高，科技创新能力不断增强。但是，经济的实力还不够强，三次产业内部结构还需深度调整，有国际影响力的大型企业不多，人才智力和资源优势还需进一步挖掘，市场在资源配置中的基础性作用发挥得不够。

——城市建设管理进入了实施精细化管理阶段。首都城乡基础设施建设处于全国领先水平。但是，随着城市化进程加快和人口的快速增长，北京在城市管理的理念、政策、体制机制、方式方法等方面面临的深层次问题亟待深入研究。

——社会建设和管理进入了加强服务管理创新阶段。近些年，北京在改善民生、创新管理、加强社会建设方面进行了大面积有效的探索，积累了诸多经验。然而，在城市化进程中，也面临切实解决好优质教育资源和优质医疗资源均等化服务、进一步提高群众生活便利化程度等问题，进一步提高群众生活的便利化程度，特别是进一步加强基本公共服务体系建设，提高公共服务的覆盖面和保障水平，还需进一步积极探索。

——文化建设进入了推动文化大发展大繁荣的阶段。北京市文化事业发展焕发出巨大活力，但是，继续加快文化体制改革，调动文化工作者的积极性、创造性，拿出更多文化精品，进一步提升首都文化软实力，发挥好国家文化中心的表率引领作用、辐射带动作用，任务仍然非常艰巨。

——生态文明建设进入了高度重视人与自然和谐发展的阶段。近年来随着首都城市的快速发展，资源约束越来越紧，环境压力越来越大，加快转变经济发展方式、推动经济与人口资源环境协调发展，已成为十分紧迫的问题。

有舆论认为，这将是北京在新一届领导班子带领下建设和发展首都的新突破点和着力点。