持续了数月之久的延炼实业集团公司综合服务公司（简称延炼综服公司）“逆向派遣”事件，最近终告平息，职工权益得到维护。

一番波折，几多忧虑，事情在表面上又回到了原点，但留下不少值得反思之处。

对劳动法律法规的学习仍很不够

事件起因于延炼综服公司按照延长石油集团的统一要求，对占公司职工绝大部分的“家属工”（近600名）转换劳动关系，让他们与一家劳务派遣公司签订劳动合同，再由其“派遣”到原岗位工作。这一做法遭到“家属工”们的抵制，203人联名反映，寻求维权支持。职工强烈要求：拒绝“派遣”，与企业签订无固定期限劳动合同，（与集体工）同工同酬。

但是，企业认为转换劳动关系是“为进一步规范劳动用工行为，提高劳动生产率……全面推行劳动用工制度改革”。12月13日，陕西延长石油集团在给陕西省总的解释函中称，“派遣人员的利益不仅没有得到削弱，反而得到了极大加强。”同时列举了诸如将社会保险由原来的三项增加到五项等11条保障派遣人员权益的措施。

企业坚持“派遣”，职工拒绝“派遣”，双方的对立使矛盾升级。

在与企业管理层、职工深入接触后，陕西省总公职律师张玉林发现，在相当大的程度上，对立产生于双方都对劳动法律法规理解有误区、有差异。“如劳务派遣，企业没有搞清逆向派遣和法律允许的派遣两者的不同，职工反对派遣，企业却认为是在为职工做好事；如无固定期限合同，双方都错解为‘终身制’，企业怕被绑死，职工盲目追求；如同工同酬，企业认为差异天经地义，职工认为同在一个企业，收入应该一个样。”张玉林说。

就是说，如果双方都对法律理解到位的话，矛盾很可能会得到消解。

始终关注该事件的陕西省总研究室主任严天池说：“从事件过程来看，我们对劳动法律法规的学习仍然很不够。因此，一个很重要的任务就是向企业、职工进行宣传、培训，这样才能消除误区，消解分歧。”

“娘家人”关键时候的明确态度

站在化解矛盾、维护职工权益的角度看，该事件的成功平息，与职工的“娘家人”各级工会组织，特别是陕西省总领导在关键时刻的明确表态和采取措施，密不可分。

延炼综服公司作为陕西省的“天”字号国企陕西延长石油集团的下属企业，在当地有一定影响力，工会有没有顾虑、能不能旗帜鲜明地表明立场，不能不说是一种考验。

最初，有职工代表来到陕西省总困难职工援助中心时曾说：“我们就是放个材料，走一下程序。”而在事件的整个过程当中，也确实不乏顾虑重重而模棱两可的态度。

实际上，到12月12日，绝大多数职工无奈地签了“派遣”合同。

在此关键时刻，陕西省总领导态度鲜明。省总常务副主席顾东武马上批示援助中心立即了解核实，严密关注。12月14日，顾东武专门召集会议研究讨论，他明确表态：“作为国有企业，更应该肩负起自己的社会责任，模范、严格遵守国家劳动法律法规，积极主动维护职工合法权益。”他当即安排工作组赴企业展开维权。

省总副主席张仲茜说：“现在，大型企业滥用劳务派遣现象突出，因此对这件事我们应该有明确的态度。”

正是他们的明朗态度和进一步采取的措施，让职工看到了来自“娘家”的支持，也给了企业一个警醒。张玉林告诉记者，省总领导的表态，很多职工听后流了泪，有人说“我们找到了娘家”。也是在此之后，企业放弃了强行“派遣”，开始与职工坐下来反复沟通。而各级工会也拧成了一股绳。

事件态势从此逆转。

工会维权专家不可或缺

在整个事件中，陕西省总派出的工作组赴企业与管理层座谈是一个关键环节。而省总公职律师在这个关键环节中，发挥了重要作用。

12月15日，工作组与企业多级管理层坐在了长条桌的两边。开始的气氛明显紧张，表情严肃，言辞刻板。这时，熟悉劳动法律法规又有丰富的与企业、职工沟通经验的公职律师发言：“这段时间，你们都很不容易，我们不是来兴师问罪，也不是来断案的。刚才听了大家的介绍，感觉矛盾可能源于对法律的理解上有误区、差异。”

接着，律师分析了双方共同关注的焦点：劳务派遣和逆向派遣、无固定期限合同、同工同酬。详解了法律本意，又结合到企业实际，还列举了多种合法的解决可能。

企业方各位代表听得专注，表情逐渐松弛，直到笑容浮现。延长石油集团工会副主席曹林枫说：“看来，都不是问题，不是不可以解决的。”他现场表态，派遣遵从自愿，无固定期限合同也可以签，同工同酬虽较复杂，完全可以和职工谈。

几天后，正是按照这一思路，矛盾顺利化解。

陕西省总困难职工援助中心主任冯勇说：“我们之所以派出张律师，就是因为他既懂法律、劳动关系，又懂企业、工会、职工，并且有丰富的实践经验。换了别人，很可能不是这个结果。”

“工会维权专家的作用，第一有职工情怀，第二体谅企业难处，第三能说到企业和职工共同关心问题的结点上。这样的律师，现在不是多了，而是太少了。”严天池说。

（本报西安12月27日电）