拿着一份还散发着油墨清香的总结报告，姜鸣神情专注，看得很认真，只是嘴角情不自禁荡漾出的笑意，显露了他此时的心情。

“截至目前，上海综保区工会已完成集体合同1660份，工资专项合同1549份。其中，区域内27家已建工会的世界500强企业，除1家正处于重大调整之中外，全部签订了集体合同……”

这一组数字，在一般人眼中或许并不起眼，但姜鸣深知其中的分量。

在浦东新区总工会主席办公室里，姜鸣与上海综保区管委会党组成员、综合党委书记、工会主任王剑明相对而坐。

同样的地点，同样的场景，不同的心情。

姜鸣清楚地记得一年前的此刻，当他接过标有“年内集体合同签约数要达到1653家”的“任务单”时，一向作风果敢的他，心底竟泛起一丝的忐忑。因为他知道，综保区集聚了上万家企业，其中外资企业占80%以上，涉及近93个国家和地区。在这个“小联合国”里，创造性地开展工作，意义非凡，但又谈何容易！

王剑明的脸上，一如既往地挂着淡淡的微笑。姜鸣了解这位年长许多的同事，他履新才一年多，却有着在上海杨浦区总工会主席岗位上11年的工作经历。在他的主持下，一个全新的更加符合开发区运作规律的工会“球体”管理模式正式运转，其中，为实现运作行业化目标而组建的3个行业工会，在半年多时间里就成功签下156份“集体合同”……

一个敢于交付、一个勇于承担，一份10倍于过往的“任务单”，变成了现如今的“成绩单”。两个气质迥异的工会干部，相视而笑，都明白彼此对工会工作的那份执著。

将 “ 小而散 ” 串联成 “ 大而强 ”

2011年6月13日，在浦东新区工会召开的推进开发区工会工作创新发展现场会上，上海综合保税区国际贸易、制造加工、航运物流三个行业工会同时揭牌。

上海综合保税区由外高桥保税区（含物流园区）、洋山保税港区和浦东机场综合保税区组成，经济总量占全国103个保税区的半壁江山。昔日的农田、滩涂和荒岛，神奇地变成了与国际市场关联度最高的前沿阵地。

“万商云集”不仅带来了不同经济形式、不同文化背景、不同管理制度的企业，更聚集着17万之多的不同“身份”的劳动者，有外籍员工、白领精英，也有普通蓝领以及农民工群体，相互交叉，互有转化，呈现出大跨度、多层次、难融合的需求特征和管理文化。

“主动改变过去以开发区域划分管理层级工会的做法，建立开发区工会领导下的若干个行业工会，用行业特点归类企业，正是根据开发区区域特点和工会工作实际，进行的一项制度创新。”王剑明如此解释这一从行业发展的视角推进组织管理创新的定位，每个行业工会以行业特征相同、相近的非公企业工会为主体，类同于小“联合国”里的“专业委员会”，同时在组织隶属关系、经费缴纳渠道不变的前提下，为了体现行业工会的完整性和代表性，积极吸引国有企业工会加入，发挥国有企业的行业引领作用。

今年5月中旬，三个行业相继成功召开了一届一次职代会。“依法产生的职工代表齐聚一堂，共同审议讨论的正是行业工会当前承担的三项主要工作，即推进普遍建会、建立工资集体协商和打造服务品牌。”王剑明介绍说，通过行业工会的穿针引线，将“小而散”的单个企业串联成“大而强”的行业团队的预设目标，正在变为现实。

“3+X”提升工资集体协商的量与质

全力推进工资集体协商，是行业工会接受的第一项主要工作。在挂牌当年，三个行业工会就签下了156份集体合同。“当然，我们也深切体验到了其中的艰辛。”制造加工行业工会主席王庆康说。

“50%的企业，经过行业工会几次上门宣讲与指导，都认真建立起此项机制。”王庆康话锋一转，“但是，还有不少企业以需要董事会审批等种种借口，敷衍塞责。”

“如果说‘脸难看’是我们时常遇到的尴尬，那么，一些企业连门都难进，更是连沟通交流的机会也没有了。”对于这样的企业，王庆康的做法是“不让进门，就邀请劳动监察部门人员共同前往”。王庆康清楚记得，在一家外资企业，从第一次上门就被挡在门外，到成功帮助该企业建立工资集体协商制度，花了一年多时间。

“今年伊始，综保区工会就确立了工作主体由企业个体向行业转变、由工会单体运作向有关单位多体联动转变、由工会干部单一行动向组团式推进转变的工作原则。并在此基础上，提出了‘3+X’协商方案，即规模企业单独签，重点谈增长；同类企业行业签，重点谈标准；微小企业区域签，重点谈底线，赋予行业性职代会、员工票决制等民主公开形式，有效地发挥了行业工会的影响力和组织优势。”亲任工资集体协商工作领导小组组长的王剑明介绍说。

在今年5月召开的三个行业职代会上，分别选举产生了三个行业的集体协商职工方代表，审议通过了行业《集体合同》、《工资专项集体合同》。“行业性两个集体合同文本的通过，为行业性推进集体协商工作奠定了法律依据。”王剑明说。

“行业性集体协商成果不仅‘普惠’了众多小型企业，也为独立开展协商的企业创造了一个更高的起点标准，全面提升了协商的质量。”王剑明喜晒一个又一个集体协商成果：住化电子将集体协商工作与公司的经营理念结合起来，员工工资增长15%；三菱商事将企业效益和员工利益挂钩，员工工资平均涨幅达到16.6%；田村电子在集体合同中增加了职称津贴一项，并将会计师、日语水平等列入其中；在雅哈达金属(上海)有限公司的集体合同中，员工车贴增幅达到100%……

切准企业与职工所需之脉

4月14日上午， 2012年上海综保区航运物流行业第一届叉车技能大比武在阿尔卑斯物流（上海）有限公司如期举行。

“作为行业自行组织的劳动竞赛，行业工会充分发挥了企业的优势和积极性。”航运物流行业工会主席叶萌介绍说，阿尔卑斯和物流园区分别设计比赛方案，日通公司提供了比赛用秒表、彩旗等多种比赛用具，阿尔卑斯和华展提供比赛用车、阿尔卑斯工会组织人员在下班后清理场地、画线，做好各种准备工作。

由于竞赛项目紧贴职工的日常工作，得到了广大职工的积极响应，各企业自主组织选拔赛，好中取优推出选手参加行业劳动竞赛。

自2011年9月份，全国总工会在浦东设立“全国示范性劳动竞赛”赛区以来，综保区的3个行业工会在科技创新、技术革新、优质服务、窗口竞赛、技能比武等方面，组织了一场又一场具有鲜明行业特点的劳动竞赛，直接参赛的职工就达数万之多，使这一传统赛事真正引入了非公企业群落，为“全国示范性劳动竞赛”提供了又一个“示范点”——非公企业劳动竞赛的生动样本。

问职工需求、问企业需求，是发挥工会组织凝聚力的“源头”。“说句不怕亮家底的话，目前行业工会的组织配备并不完整，只有一位主席、一位助理，外加一名实习生。”王剑明说，但是，只要切准了企业与职工所需的脉搏，行业工会就能从企业和职工中调动起无限的资源，共同打造功能强大的服务性工会。

建立劳务信息交流平台，不仅在行业内实现了劳务人员的合理有序流动，而且起到了企业间互利的业务调配的功能；开通“红娘热线”和“劳动关系咨询热线”，帮助企业稳定职工队伍；打造培训、劳动竞赛和文体活动基地，加快着职工素质工程的进程……王剑明举例说明“这样的事例很多，多到因缺乏‘新鲜感’而不称其为故事，只是正常工作的正常结果”。

“一年来，行业工会取得的成绩有目共睹。行业工会组建才1年多时间，前面还有很长的路要走。”综管委党组副书记、副主任简大年多次在综保区干部大会上说，“综保区的党群工作做得有声有色”、“也正因为年轻，有着朝阳般蓬勃的生命力，我们可以寄予更多的期待”。