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工人日报 2012年12月20日 星期一

【社评】年底验收,掂掂“一诺千金”的分量

本报评论员 刘文宁
《工人日报》(2012年12月20日 03版)

“年终盘点”类报道陆续现身各大媒体。而有一种发生在武汉的“盘点”让某些官员坐卧不安——在湖北武汉市治庸问责办公室主办的“年初承诺,年底验收”电视问政现场,看着暗访短片曝光的小餐饮整改存在盲点、民众维权遭遇多部门推诿等问题,听着评论员的犀利点评,到场官员由一开始时的“成竹在胸、高谈阔论”,纷纷转向自我批评、道歉,并督促职能部门立即查处。

许诺“一年办成N件民生大事”,誓言当地“几年大变样”,新年伊始,上任伊始,类似承诺频现,给公众很高的心理期待。到了年终,该给承诺做个年终盘点了。各地政府部门及官员应当众晒晒曾经的承诺,由公众来验收、评点其一年来的业绩。

当初承诺事项有量化指标的,如保障房要完工多少套,新增就业多少人,全年有多少个蓝天等,年终了,就要拿数字说话,检验一下一年下来是否保质保量完成承诺任务。这类验收,关键是要用实实在在的数字说话,当心有人在数字上“注水”、玩花样。

当初没有量化数字的承诺,如承诺“要强化”、“要进一步推进”等弹性较大事项的,年终盘点可能不便于用数字做对比。这种情况,应该用公众看得到的事实说话,用实际做了哪些事、收到什么成效,还有哪些难点有待突破,给公众一个交代。这里面,蒙混过关的空间相对较大,让代笔“秀才”在总结报告上“下下功夫”,将没啥起色的工作说得“热热闹闹”,并不是什么难事。但是,如果有类似武汉电视问政这样的平台,如果有更多的公众参与监督的渠道,那些指望用大话空话套话糊弄公众的人,将会坐不住的。

还有一些官员曾经发下“狠话”,或立下“再出事即引咎辞职”的军令状,或誓言“坚决整顿”,或发誓“保持清正廉洁”等,是不是一诺千金、说到做到?媒体有必要回过头来搜索一下,对说话算数的给予肯定,对发“狠话”只是情急之下逞口舌之快,或是为应付当时民意压力的权宜之计,“狠话”说过一切如常,说一套做一套的,有必要让其在公众面前现现形。

年初承诺,年底验收,有些部门可能不情愿、不习惯,像武汉市治庸办这种电视问政的做法毕竟不多。媒体有必要帮帮忙,搭起一个“验收平台”。2011年,98个中央部门和京沪粤陕公开了“三公账本”,被媒体评价为“政务公开的一个里程碑”,其中,媒体监督构成了一股强大的推动力,从当年6月起紧盯一个个中央部门何时亮账本,来自公众的一双双眼睛逼迫迟疑观望者不得不加快节奏。还有,去年6月,交通部等5部门开展为期一年的收费公路专项清理,一年期满时,有媒体追问清理成果,让一些拖延整改的地方暴露于公众眼前。还有各地保障房建设艰难推进,媒体的监督同样功不可没。对于不主动盘点的部门,媒体要多长记性,顺藤摸瓜地追问政府部门是否有所作为、尽职尽责。

有承诺,有验收,如果成了惯例,有望形成一种“倒逼效应”,逼着那些喜欢作秀的收起作秀的演技,逼着某些夸夸其谈、或说多做少的人明白,公众眼里不揉沙子,靠花架子糊弄不过去;这种“倒逼效应”就是要督促官员养成务实的工作作风,要注重实效,脚踏实地,别把心思都放在做表面文章、糊弄上级和公众上;这种“倒逼效应”就是要督促政府部门在公众面前树立说话算数、说一不二、说到做到、一诺千金、有始有终、雷厉风行、诚实守信的良好形象。

实干兴邦。年初承诺,年底验收,可谓一个现实切入点。

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