本报讯 （特约记者张路）记者日前从上海市总工会获悉，去年，该市地方教育附加资金共征收约58亿元，其中用于企业职工职业培训补贴的专项资金就达44.6亿元。为了让教育专项资金更多地用于企业职工，提升职工技能水平，上海市总工会带领区县工会主动参与调研及相关政策制定的全过程，积极提出工会主张，推动《关于区县运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的指导意见》出台，使更多针对普通职工的技能培训、技能比武得到了资金支持。

今年4月，上海市人力资源和社会保障局启动了区县运用地方教育附加专项资金支持企业组织开展职工职业培训工作的调研活动，市总工会主动参与，派出3名工会干部分别全程参加了3个调研小组的全部调研和指导意见起草工作。

在到基层调研过程中，区县总工会将工会开展的职工职业培训、技能竞赛、职工素质提升工程等维护职工发展权益的工作，向调研组作了详细的介绍和宣传，并代表职工提出诉求和工会的主张。

调研中，市总工会发现了地方教育附加专项资金性质不明确、使用不规范和审核难度较大等相关问题。市总提出，要明确并坚持资金的用途定位，专项资金应为职工职业教育培训经费做补贴，主要用于支持和鼓励本市企业组织开展职工教育和职业培训。明确资金申领的条件，不能降低门槛，以保证资金真正用于职工、并重点向一线职工倾斜。同时，增加补贴资金立项实施的内容，如资金列支范围，建议增加“职业道德教育、高师带徒、技能比武、岗位练兵活动的开展”等相关内容；增加统筹资金用于重点和扶持项目的内容，如创建劳模创新工作室，开展技能培训促就业、技能竞赛等活动。此外，建立联审机制和联席会议制度，加强民主监督，通过实行厂务公开、推进职工代表大会、集体合同等制度，加大对企业职工职业培训计划制定、培训实施方案落实、补贴资金使用管理等方面的民主监督力度。

据了解，工会的意见和主张得到了人社、财政、教委等部门的认可，并在调研最终形成的《指导意见》中得到体现。