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工人日报 2012年12月09日 星期日

【视点】以政策和服务保障可持续发展

哈尔滨师范大学经济学院教授 郭晓勋

《工人日报》(2012年12月09日 02版)

问:对于狗市长期非法存在的问题,您怎么看?

答:这与我国现阶段经济发展水平、群众的消费习惯、不同层次消费阶层等客观实际相适应的一种现象。它的存在具有客观必然性。由于居民生活水平不一样,消费需求也有很大差异,对宠物存在多层次的消费习惯和购买力。目前,我国大多数城乡老百姓生活还不很富裕,因此,低成本非法经营的狗市满足了相当一部分人的需求。事物在环境条件不变的前提下,总是保持原有运动状态不变。狗市因此能非法存在了20多年也就不难理解了。

问:今年9月哈尔滨狗市又搬迁了,您认为需要注意的问题是什么?

答:首先应注意到,这20年来,非法经营的狗市在“清理——回潮——再清理——再回潮”的恶性循环中存在着。在分析任何一种政策时,我们不仅应考虑直接影响,还应考虑通过激励发生的间接影响。如果政策改变了激励,那就会使人们改变自己的行为。所以要真正处理好狗市搬迁事宜,需注意两个问题:如何保证狗市的搬迁不再回潮,以及如何处理好搬迁后狗市的发展问题。

要保证狗市不再回潮,应有以下三点做保障:一是要不丢原来自发狗市的人气;二是环境更好,经营和管理更好;三是政策更好,要通过政策带动,保持长久。有了以上三点保障,就不用担心狗市再回潮。

人们通过比较成本与利益做出决策,所以当成本或利益变动时,人们的行为也会改变。狗市搬迁后环境好了,但相应的成本费用高了,顾客就少了。如何发展好新市场,这给行政管理部门提出了新课题。在我看来,新的狗市应该实行市场化管理收费,在完善基础设施同时要加强市场的培育和完善,执法、工商等多部门要相互配合齐抓共管,实施相关的宠物规范管理;同时应出台相应政策,低费用或免费吸引广大商户搬迁入驻。有了好的环境,有了好的政策,顾客自然会重新回到狗市来。繁荣的宠物市场可以带动养犬业的发展,养犬业的不断发展,可以带动相关第三产业的发展,形成一个良性的循环,真正做到在服务中让各方面都得益。

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