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工人日报 2012年11月29日 星期一

本为杜绝“阴阳合同”、堵住税收漏洞,孰料却让房价“降不下来”

兰州二手房交易基准价给市场“添烦恼”

有专家称,税务机关单方发布基准价似有不妥,应有周密程序,确保合理

《工人日报》(2012年11月29日 04版)

本报讯(记者康劲)“如果你的房价被高估,这意味着你必须多缴税款。”家住兰州安宁庭院的周先生近日正在为房价“被高估”而烦恼。因为他想卖掉的一套二手房,有关部门制定的交易基准价是每平方米8980元,而同类型的新房均价为每平方米8000元左右。

11月26日,兰州市地税局通过当地媒体公布了全市三县五区存量房交易基准价。该局称,此次是一个小区一套房一个参考价,包括全市68个街道(乡镇)、2139个小区,共计13091幢住宅楼、1756幢商用住房全部进行了估价。今后所有二手房交易时都将按照新基准价下浮15%作为最低计税价格进行征税。

兰州地税局表示:此举将有效防止二手房交易中利用“阴阳合同”进行偷逃税款的行为。该局发现,在二手房交易中一些买卖双方为了“避税”,往往准备两份合同,一份是实际交易价格,一份是报税价格,由此导致了税收流失。按照地税部门的测算,推行“基准价”后每年可增加税收3.13亿元。

10月15日,兰州市地税局发布通知,二手房交易前要经过指定机构估价,再据此缴税。正是在这个估价的过程中,安宁庭院的周先生发现自己的房屋“被高估”了每平方米约1000元。

在地税部门连推新政的同时,兰州市二手房交易走势却出现了微妙变化。根据国家统计局发布的“70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示,兰州二手房住宅价格1~9月同比持续下降,最高降幅为9.5%,9月份降幅为2.1%;然而到了10月份却出现“反弹迹象”,二手房价格同比下跌2.3%,而环比上涨0.1%。

兰州玛雅房屋公司的一位销售经理认为,这与当地税务部门发布二手房屋征税新政有关,“市场交易价格原本是买卖双方自愿协商的结果,现在却有了统一基准价,想降也降不下来。”

“基准价从何而来?”在兰州市地税局公布基准价后,网友老白通过微博对此提出质疑。采访中有市民表示,基准价涉及千家万户的切身利益,制定程序不能过于仓促,否则缺乏公信力。

兰州商学院教授雷兴长认为,政府部门发布二手房交易基准价本无可非议,但是由税务机关单方发布似有不妥,基准价的定价机制、核定机制、变动机制,都应该有周密的程序来确保合理。

据悉,今年2月兰州市政府曾下发文件,要求国土、发改、民政、统计等部门协助地税局做好存量房税收征管工作。但有部门表示,“协助”也只是提供了一些房屋、建筑规划的基础数据,并未参与基准价的定价过程。

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