张广敏 观点

“永远跟党走”这六个字不仅厘清了中国工会与中国共产党的关系，也道出了中国工会的根本政治原则。这不仅是政治宣言，更是行动纲领，不仅是哲学命题，更是实践主题。这是不以任何人意志为转移的，有其深刻的逻辑必然

开栏的话

党的十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，站在时代和历史的高度，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

工会工作是党的全局工作的重要组成部分。中国工会在长期探索实践中形成的中国特色社会主义工会发展道路，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，是党的十八大对我们提出的政治要求，也是我们光荣的政治使命。

从今天起，本刊推出《学习贯彻十八大精神·工会理论实践与创新》专栏，专栏所刊文章将从坚持走中国特色社会主义工会发展道路、推动落实全心全意依靠工人阶级根本方针、大力发展和谐劳动关系等方面探讨如何更好地用十八大精神指导工会工作的全过程和各领域，努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

党的十八大全面阐述了中国特色社会主义的构成体系，并作出历史性的结论：“中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路”。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路重要组成部分，是对中国工会历史的科学总结，是对中国工运实践的高度概括，其内涵十分丰富，从政治原则到社会功能，从阶级属性到法律体系，从组织建制到运行机制都涵盖到了。从工会组织如何处理好与执政党、政府及工人阶级等方面的关系，可以集中反映出中国特色社会主义工会发展道路的最高准则、基本特征和主要模式。

走中国特色社会主义工会发展道路是保证工会组织发展壮大的必然选择

“永远跟党走”这六个字不仅厘清了中国工会与中国共产党的关系，也道出了中国工会的根本政治原则。这不仅是政治宣言，更是行动纲领，不仅是哲学命题，更是实践主题。这是不以任何人意志为转移的，有其深刻的逻辑必然。

从历史沿革看，中国工会的历史方位始终与中国共产党的历史方位紧密相连。从革命、建设与改革三个时期，中国工会始终置身于党的领导之下，并随着时间的推移实现了地位、职能和作用的变化；从践行宗旨看 ，“以人为本、执政为民”是中国共产党执政活动最高标准，而工会一切工作的出发点和落脚点就是代表和维护职工群众利益，从“利益共同体”到“命运共同体”，这是工会自觉接受党的领导的必然选择；从阶级属性看，工人阶级是国家的领导阶级，工人阶级的先锋队是共产党，工人阶级领导地位是通过党的领导和执政来实现的。所以，“工会要紧紧地靠近党——这是唯一正确的原则”（列宁语）。

以现实为证，福建工人运动和工会工作之所以得以长足发展，最根本原因就是中共福建省委长期以来高度重视工会工作。近年来，省委召开了由市、县、区委主要领导参加的省委工会工作会议，专门下发了《中共福建省委关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，从改进对工会工作的领导，推动工会组织体制、运行机制和活动方式等方面，对工会工作提出了明确的创新与发展目标，提供了切实的精神与物质保障。各级党委也从贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，推出了一系列加强和改进党对工会工作领导的举措。这些都为工会组织的发展壮大开辟了空间、奠定了基础、提供了条件。

为有源头活水来，实践已经证明并将继续证明，中国工会只有坚持党的领导，才有牢固的根基，才有光明的前景。

走中国特色社会主义工会发展道路是保持工会组织生机与活力的必由之路

强调建设作用，强调伙伴关系，强调融入中心，强调服务大局，这是中国工会有别于西方工会最显著的功能特征。

中国特色社会主义总体布局和建成小康社会的战略目标，凝聚了全体人民的共同意志，也是工人阶级根本利益所在，因此，工会组织只有切实把工作放到全局中去思考、去把握、去部署、去实施，才能有效履职、有所作为；只要积极配合政府把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来，凝聚职工的智慧与力量，促进经济又好又快发展，才能找准位置，彰显生机。

转型时期，社会面临矛盾与困难较之以往更加复杂，统筹兼顾各方面利益的难度不断加大，社会公正问题更加突出，要充分发挥工会组织维护职工权益、保持社会稳定的功能与作用，显然需要社会方方面面的“合力”与“共振”。

福建工会牢牢把握发展是第一要务这一硬道理，全方位组织、动员职工奋战在经济建设的主战场，4000多场以“学技术、比创新、作贡献”为主题的技术竞赛活动和全省职工技能运动会和网络技能运动会，有力地促进了企业的生产发展。由于工会建设性功能的充分发挥，得到政府和社会各界的广泛理解、认可和赞赏，也赢得了更多法规与政策、资源与手段。

福建省人大常委会出台了13部事关职工与工会的地方性法规；省政府与省总工会联席会议解决了200多个涉及职工切身利益的问题；省财政厅、省国资委等部门出台了26件涉及职工生活保障方面的文件。每一部法律、每一份文件，每一项政策都是一种规范，一种机制，都不同程度促使一种新的秩序形成，让劳动与社会的公平公正同在，让劳动者与改革开放的利益成果同在。

福建各级工会把政府及社会各界支持工会的制度优势转化为推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众的实践成果。从边缘走向中心，从封闭走向开放，工会影响也越来越大，工会道路也越走越宽。

走中国特色社会主义工会发展道路是保障劳动关系和谐的必备条件

通过“双维护”实现“双赢”，是中国工会最鲜明的运行模式。在企业，劳与资是一对矛盾关系，但又互为存在，离开对立面，自身也就不存在。企业是职工从事劳动的重要依托和获取报酬的主要载体，职工是企业发展的主体力量和宝贵资源。离开了企业发展，职工利益的实现就会失去前提，离开了职工利益的实现，企业发展就会失去根本的动力。所谓的对立统一，就是不要激化矛盾，搞对抗，搞冲突。从上世纪七十年代以来，西方工会也越来越注重谈判与合作，这是潮流和趋势，因为，对抗不可避免的后果就是破坏和阻碍生产力发展，消耗有限的社会资源。

基于此，福建工会始终坚持协商共谋，机制共建、效益共创、利益共享的行动准则，立足和谐，开展工作。以“劳动关系和谐”为核心点的创建劳动关系和谐园区活动，已在福建省开展多年。2009年以来，又把企业与环境的和谐、企业与社会的和谐纳入总体框架，并以此作为工会参与创新社会管理的着力点和切入点。沃尔玛与中国工会博弈6年，终在福建取得突破，偶然中也有必然。这是长期致力“和谐”与“双赢”情理之中的效果。跨国公司厦门太古工会组建的突破，也不是因为行政的力量，而是双赢的力量，工会干部用耐心、细心与智慧，解答了来自资方的猜测、疑惑和误解，最终赢得了资方的由衷理解。

“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”，这是十八大报告对“走什么样路”作出的坚定不移的回答，同样也是对“走什么样工会发展道路”作出的自信而自觉的回答。

自信来源于实践的检验，自觉来源于历史的结论。

(作者系福建省人大常委会副主任、省总工会主席)