初冬时节，正当全国人民深入学习贯彻“十八大”精神，一心一意谋发展的时候，重庆市工会迎来了五年一度的第四次代表大会。回顾走过的5年，重庆各级工会干部豪情满怀，他们用真心服务职工用真情温暖群众，深入企业，深入一线，换位思考，贴心交流，倾听职工的心声，争当职工群众的贴心人、知心人、暖心人，令全市800多万职工真切感受到了工会组织的温暖和深情。

5年来，在市委和全总的领导下，重庆工会围绕中心、服务大局，突出特色、主动作为。各级工会组织在劳动竞赛、扶贫济困、工资集体协商、厂务公开民主管理、职工文体活动、维权维稳、职工培训等方面做了大量卓有成效的工作，逐步形成了具有直辖市特色的工会现代管理工作新体系。帮扶困难职工全国一流，劳动竞赛蜚声全国……开创了在重庆更有地位、在直辖市更有特色、在全国更有分量的工会工作崭新局面。

建功立业

在创先争优中凸显排头兵地位

从2008年开始，国际金融危机突袭，在保增长、保民生、保稳定的关键时刻，重庆工会唱响“同舟共济保增长，建功立业促发展”集结号，动员全市80%以上的企业、300多万职工签订“共同约定”，抱团取暖、共渡难关。

重庆市紧紧围绕推进城乡统筹发展、推动产业结构优化升级等经济社会发展重大主题，广泛组织开展重大项目、重点工程、重要区域、骨干行业、非公企业等各个领域、各个行业、各个层面的劳动竞赛活动，全市企业整体覆盖面扩大到78%，参赛职工累计达到1600万人次，形成和完善了“以点示范、线片结合、政工联动、整体覆盖”的竞赛格局，掀起了“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛新高潮，为全市经济持续快速发展注入了巨大活力，得到了全总和市委的高度肯定，在全国产生了良好的影响。

该市着眼于以科技进步推动企业转型升级，广泛开展合理化建议、技术攻关、节能减排、工艺改进、专利申请以及“五小”等群众性经济技术创新活动，有力地激发了职工群众的聪明才智和创新潜能。5年来，全市生产型企业职工累计提出合理化建议350万余条，取得经济效益10万元以上创新成果3万多项，“五小”成果20万项，创造了显著的经济价值。

在重庆各级工会组织的引导和支持下，企业发展与职工权益和谐统一，没有出现大规模的恶性裁员降薪情况，保持了劳动关系和谐稳定，全市失业率保持在4%以下，为重庆经济“后下水、先上岸”，持续高速发展创造了有利条件。

在创先争优活动中，全市职工群众创先争优的积极性空前高涨，勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动蔚然成风，各行各业涌现出一大批先进典型，5年间，推选全国劳动模范和先进工作者81名，全国五一劳动奖状（奖章）150名，全国工人先锋号107个，全国“五一巾帼”标兵（岗）56个。先后开展两次重庆市劳动模范和先进工作者评选活动，评选重庆市杰出贡献英模、职工楷模、劳动模范和先进工作者1250名；评选重庆五一劳动奖状（奖章）986名，工人先锋号1280个，“五一巾帼”奖状（奖章）、示范标兵（岗）1420个。积极探索创建“劳模创业示范园”和“劳模经济技术创新工作室”等模式，充分发挥了劳模的示范引领作用。

过去的5年，国际经济风云激荡。重庆市各级工会团结组织广大职工群众积极参与“同舟共济保增长、建功立业促发展”劳动竞赛和“共同约定行动”，与企业共克时艰、共谋发展，为推动重庆经济化“危”为“机”、保持稳定快速发展作出了积极贡献。当“5·12”汶川特大地震发生之后，全市工会组织和广大职工群众率先行动，倾情倾力，积极捐赠资金、物资，为灾区、灾民提供了大力支持。当洪涝、冰雪、地质等各种自然灾害来临之际，广大职工群众奋不顾身，挺身而出，冲锋在前，积极投身救灾抢险和灾后重建，谱写了一曲曲战天斗地的壮丽诗篇。

促和谐重维护

构建和谐劳动关系新格局

“我们希望今年工资能增长18%，人均达到2万元。”

“一次增长18%，企业压力确实大，能不能降低点幅度？企业发展需要资金运转，希望员工能理解。”

“去年，全市社平工资增长18.8%以上，我们为什么不能涨？”

……

这样的工资集体协商“唇枪舌剑”，只是重庆市各级工会促进和谐稳定劳动关系的一个片段。工会组织最重要的职能之一就在于职工权益的维护。5年来，重庆工会源头参与职工维权，积极推动和参与《重庆市职工权益保障条例》等涉及职工权益法律法规和政策文件的制订、修改和执法检查，努力把职工群众的意愿呼声和工会的主张上升为法律法规和政策制度。坚持向党委报告工作制度、工会与政府（行政）联席会议制度、协调劳动关系三方会议制度，有效解决了推进工资集体协商、建设困难职工帮扶中心等工会工作的若干重大问题。坚持深入调查研究，形成了一批高质量的调研成果，为各级党委政府改善民生提供了可靠的决策依据。全市职工维权的法制化进程取得了重大进展。

在大力推动《劳动合同法》、《社会保险法》和《集体合同条例》贯彻实施的基础上，重庆工会积极争取党政重视、立法支持和部门协作，举全会之力推进工资集体协商，迅速营造了浓厚的社会氛围，提高了协商工作覆盖面和实效性。5年来，各级工会大力推进“两个普遍”，建立了一支千人工资集体协商指导员队伍。目前，全市签订工资专项集体合同覆盖企业达到15万余家，建会企业建制率提高到80%，顺利实现了“三年任务两年完成”的工作目标。全市企业职工收入协商共决、正常增长和支付保障机制进一步完善，劳动报酬在初次分配中的比重稳步提高，职工群众的收入水平保持了稳定增长。截至今年9月底，全市签订工资集体合同覆盖企业惠及职工350余万人。在已开展工资集体协商的大部分企业，职工工资均有不同幅度增长，其中绝大多数增长10%，部分企业有20%-30%甚至更高涨幅。

重庆工会通过深入实施《关于深化创新厂务公开民主管理工作的意见》和《重庆市职工代表大会工作规范（试行）》，大力推动国有企业厂务公开民主管理向纵深推进、非公有制企业向广度拓展，积极推动职代会制度建设和各项职权落实，努力推动企事业单位重大事项在“阳光”下运行。全市建会公有制企业和事业单位厂务公开、职代会建制率达到90%以上，非公企业达到75%以上，职工群众的民主政治权利得到了充分保障。

记者在采访中了解到，重庆加大工会对安全生产和职业病防治的教育、参与、检查和监督力度，强化班组安全管理和重点高危行业领域安全监督检查，建立完善工会参与安全隐患排查机制和群众安全监督员队伍建设，切实加强了安全生产基层基础和群防群治体系建设。不断深化“安康工程”竞赛，积极参与国家安全生产月活动，大力开展高温劳动保护督查，有效遏制和控制了重特大安全事故。坚持开展女职工“关爱行动”，女职工专项集体合同签订率达到95%。重庆市总工会连续5年获得全国安康杯竞赛优秀组织单位，职工群众的安全健康权益得到了充分保障。

重庆工会深入开展创建劳动关系和谐企业（园区）和“双爱双评”活动，推动劳动关系双方共促和谐、共谋发展的良好局面不断发展。认真落实“三个第一时间”工作要求，健全完善劳动关系矛盾预警监测、信息报送、应急处理机制，大力加强劳动争议调解网络和职工法律援助队伍建设，办结法律援助3000多件，积极协助党委、政府妥善处理涉及职工稳定的重大事件，深入开展工会干部“大下访”、职工队伍稳定状况“大普查”，加强和改进工会信访、12351职工维权热线服务等工作，成功化解了大量的劳动关系矛盾纠纷，有效防止了敌对势力渗透破坏和外部势力插手职工维权事务。

推民生保障强扶助能力

力争帮困解难全国一流

下岗职工刘小桐逢人便说，是工会组织的帮助让她圆了老板梦。几个月前，她的小面馆在北部新区鸳鸯街道开张了，第一个月就赚了1200余元，,刘小桐称，“感觉做梦一样！从打工仔到老板的跨越，原来也不像想象的那么困难。”

44岁的刘小桐，几年前从一家机械厂下岗后，卖过报纸，当过售票员，但由于年纪大了，干的时间都不长。今年4月，她参加了由北部新区总工会组织的为期10天的创业培训。“通过培训，我完善了自己的项目计划，也梳理了系统经营管理知识。”随后，区总工会干部还对她进行了重点帮扶，帮助她进行创业风险预测、草拟投资计划书，以及起草公司章程等，一手一脚把她扶上马还送一程。

的确，对职工而言，提升就业质量和创业能力，就是最大的维权。为此，重庆工会5年来，大力开展职工就业创业培训和服务，积极推动城乡居民充分就业，着力促进IT等重点行业用工稳定。据不完全统计，全市各级工会累计培训下岗失业人员24万人次，促进就业、再就业39万人次。加强微型企业创业宣传发动和服务，组织动员1.6万余名下岗失业人员、农民工、劳模先进人物和大学毕业生中的困难职工子女参加创业培训，推动创办微型企业9600多家。

重庆各级工会还大力加强工会困难职工帮扶中心规范化、标准化建设，建成一批“五星级”帮扶中心；建立镇街、村社和规模以上企业等工会帮扶站点近7000个，完善了工会帮扶网络；5年来累计筹集送温暖资金9.8亿元，对建档慰问职工家庭（含困难职工、困难劳模及“五老”人员）累计走访慰问383.4万户次，在档困难职工从17万户减少到12.5万户。职工困难帮扶实现从临时档案到动态建档、从无阵地到规范化办公、从应急性帮扶到常态化帮扶、从两节“送温暖”到六节“送温暖”、从困难帮扶到创业脱贫并重的五个转变。做响做靓了“六大节日送温暖”、“金秋助学”、“炎夏送清凉”、“牵手行动”等帮扶工作品牌，为13.6万困难职工子女提供了就学资助，积极帮助困难职工申请公租房，全力帮助困难职工解决了大量最直接最迫切最现实的困难和问题。筹措资金总量、帮扶覆盖面、慰问数量在全国保持领先。

重庆工会坚持把服务农民工作为推动城乡统筹发展、彰显直辖市工会特色的重要“抓手”，深入实施“百万农民工援助行动”，坚持举办农民工“就业服务活动”，大力开展户籍制度改革政策宣传和转户服务，先后承办五届重庆市“十佳农民工”评选表彰活动，建立完善省际、城际间和市内农民工维权联动机制，成功协调处理重庆农民工新疆、内蒙讨薪遭殴打等重大事件，联合市级有关部门为7.2万名农民工追讨欠薪5.3亿元，仅今年就输送近7万人次农民工元旦春节期间平安进出。农民工维权服务大格局不断完善，职工、农民工有困难找工会的口号更加响亮！

发挥工会 “ 大学校 ” 作用

努力建设职工群众共有的精神家园

工会组织就是一所“大学校”，重庆充分发挥这所“大学校”作用，通过搭建有效的平台，创新了一系列形式新颖、内容丰富、健康向上的文化体育活动载体，努力建设职工群众共有的精神家园。

为全面提升职工队伍思想道德素质，重庆工会以隆重开展纪念改革开放30年、建国60周年、建党90周年和“五一”国际劳动节等重大庆祝活动为重点，广泛开展理想信念、爱国主义、形势政策、革命传统、改革开放等教育活动，大力加强社会主义核心价值体系教育，坚持用先进的思想理论武装职工头脑，引导广大职工群众进一步筑牢了团结奋斗的共同思想基础。组织职工群众积极参与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，选树了大批职业道德建设标兵，培育了职工队伍积极向上的精神追求、守法诚信的行为准则和健康文明的生活方式。

重庆工会全面落实《重庆市职工素质建设工程五年规划》，积极组织和推动企业开展职工岗位技能培训2000万人次。大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，深入实施“百万职工技能提升计划”、“百万农民工技能登高计划”和“女职工提升素质建功立业工程”，成功举办全市第四届职工职业技能大赛，广泛开展行业性、区域性技能竞赛、“技师带徒”、评选企业“首席员工”和“金牌工人”等活动，不断完善职工技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”工作机制，培育造就了大批技术能手和标兵。全市职工队伍技能素质提升到了一个新的高度。

在重庆，企业文化职工文化活动蓬勃开展。市总每年都要组织开展全市职工体育比赛、企业职工文化展演等大型活动。并全面实施规模以上企业文化建设“六个一”工程，广泛开展向一线职工送书屋、送电影、送演出、送手机报的“文化四送”活动，积极推动企事业单位普遍开展各具特色、喜闻乐见的职工文体活动，大力加强工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地建设，有效地丰富了广大职工的精神文化生活。笔者在重庆空港保税港区观月社区的文化书屋看到，由市总工会出资建成的长长书架，摆放有5000余本图书。从《决定人生成功的十大助力》等哲学启示图书，到《实用家电维修手册》等学习类教材，图书种类繁多。在西永微电子园富士康180平方米的职工活动中心，也是由市总出资修建而成，设有自动投篮机、跳舞机、跑步机、桌球等娱乐、健身设施，每天进出中心职工有百人之多，深受职工喜爱。目前，该市已建成全国职工教育培训优秀示范点7个、全国职工教育培训示范点51个、全国职工体育示范单位2家、全国工会“职工书屋”示范点140家和市级职工书屋2719家。

抓基层强基础

提升了工会组织新形象

5年来，重庆市委切实加强对工会工作的领导，出台了《关于加强和改进新时期工会工作的意见》，推动区县、乡镇工会主席普遍由同级领导干部担任，把工运基本理论和劳动保障法律法规纳入各级党校培训领导干部的内容。市委、市政府赋予工会更多的资源和手段，将促进微型企业发展等重大事项、重大任务交由工会办理。各级党委、政府高度重视工会工作，为工会开展工作提供了有效的人力、财力、物力支持。工会工作的社会地位进一步提高。

重庆坚持把推动企业普遍建会作为工会工作的重中之重，采取超常举措，大力推进非公有制企业、世界500强企业、劳务派遣企业工会组建工作取得跨越式进展，行业工会、楼宇工会、乡镇（街道）和村（社区）联合工会组建工作实现重大突破。全市工会组建和会员发展“三年任务两年完成”目标基本实现，工会组织净增2.7万个，覆盖法人单位净增14万余个，新增会员360万人；基层工会组织数量达到5万个，工会会员达到710万人，工会组建率达93%以上，职工入会率达80%以上；女职工组织组建率达到85%。工会工作的组织基础进一步夯实。

重庆大力加强基层工会制度化、规范化建设，广泛开展了“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动、以“五家一建设”为主要内容的职工之家（小家）创建活动和“六好”镇街工会竞赛活动，有效发挥了基层工会特别是企业工会的作用。重庆能投集团工会成为全国企业工会工作红旗单位。切实加强对“两翼”区县工会工作的扶持力度，区县工会和产业工会工作力度明显加大、质量整体提升。工会组织的社会影响进一步扩大。

为着力提高工会干部整体素质，重庆各级工会组织坚持“需培就培、应培尽培、培训管用”，大力开展培训工作，有效提高了工会干部队伍的理论素质和工作能力。深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题活动，切实加强党风廉政建设和预防腐败工作，扎实开展以“十百千万工程”为载体的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，严格按照规定认真开展干部选拔任用工作，全面推行工会干部问责制、信访接待制度，形成了清正廉洁、服务基层、团结协作、勤政高效的工作作风。

5年艰辛付出，喜结丰硕成果。过去5年是重庆工会工作坚持中国特色社会主义工会发展道路、不断创新发展、各项工作迈上新台阶的5年，是全市工会推动科学发展、富民兴渝、促进社会和谐、服务职工群众成果丰硕的5年，是党委政府和社会各界对工会组织的认可度大幅提高的5年！重庆市总工会负责人表示，这些成绩的取得，离不开市委和全总的坚强领导和高度重视，离不开市人大、市政府、市政协以及社会各界的关心帮助和大力支持，离不开各级工会干部的拼搏实干和广大职工的积极参与。

“5年孜孜求索，换来诸多收获。”重庆市总工会一班人认为：只有把工会的奋斗目标与党和人民的奋斗目标统一在一起，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，才能保持正确的政治方向；只有把工会的工作目标与党政的工作重心紧扣到一起，在科学发展、富民兴渝、全面建设小康社会的时代主题中找准切入点和着力点，才能彰显工会组织的地位和作用；只有把工会的不懈追求与职工群众的利益需求契合到一起，主动依法科学维权，大力构建和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，才能拥有坚实的群众基础；只有把工会的工作重点与社会普遍关注的焦点融合到一起，举全会之力办成一批党政所需、职工所盼、工会所能、社会公认的民生大事，才能得到广泛的社会支持；只有把工会的工作思路与工运事业的发展规律结合到一起，不断探索充分发挥作用的新领域、新途径、新举措，才能开创崭新的工作局面。